針對蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害家發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致7死1傷一事，昨天，蘭考縣有關(guān)部門宣布成立事故調(diào)查組，袁厲害也被控制接受調(diào)查。

　　蘭考縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照收養(yǎng)法的規(guī)定，袁厲害不具備收養(yǎng)資格。此前，河南省民政廳對她的定性也是“非法收養(yǎng)”。

　　今天上午，蘭考縣民政局副局長李美姣在蘭考大酒店被媒體團(tuán)團(tuán)圍住。她一再向媒體解釋，2011年9月以后，蘭考向開封福利院送養(yǎng)棄嬰的渠道是暢通的。在此之后，袁厲害就只私自接收過一名嬰兒，也就是本次事故中死亡的7個(gè)月男嬰。

　　有律師表示，此次事件，不能只追究“愛心媽媽”的責(zé)任，更應(yīng)問責(zé)的是當(dāng)?shù)孛裾�管理部門。

　　“愛心媽媽”20余年收養(yǎng)上百棄嬰 被指利用孩子騙低保 民政部門稱其不具備收養(yǎng)資格表示——

　　棄嬰送福利院渠道暢通

　　20余年收養(yǎng)棄嬰超過100人

　　法晚記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，河南媒體《大河報(bào)》早在2005年8月就報(bào)道了袁厲害收養(yǎng)棄嬰的事跡，隨后，陸續(xù)有包括人民網(wǎng)、南方周末、新華網(wǎng)等媒體對袁厲害進(jìn)行了報(bào)道。截至1月4日事發(fā)前，網(wǎng)絡(luò)能搜索到的袁厲害“愛心事跡”達(dá)近百條。

　　據(jù)媒體報(bào)道，1995年因?yàn)槭震B(yǎng)孩子的問題，丈夫和袁厲害分居了。現(xiàn)在，她家里人都接受了她帶回的孩子，并幫她照顧。

　　據(jù)媒體公開報(bào)道，年近50的袁厲害，在蘭考縣人民醫(yī)院門前擺攤為生，從1986年起，收養(yǎng)的棄嬰已超過100個(gè)。

　　據(jù)蘭考縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，袁厲害目前共收養(yǎng)34名棄嬰，與其共同生活的有18名，其余16名是誰在撫養(yǎng)，現(xiàn)在還需要調(diào)查了解。

　　據(jù)人民網(wǎng)記者報(bào)道，記者從蘭考縣民政局拿到的一份官方統(tǒng)計(jì)《袁厲害收養(yǎng)棄嬰情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》了解到，截至2011年9月，袁厲害共計(jì)收養(yǎng)棄嬰33人，其中僅6名為健康，其余均有不同程度的身體殘疾狀況，多為唇腭裂、白化病、腦癱等患兒。

　　在一份蘭考縣民政局《送福利院棄嬰登記表》中，記者發(fā)現(xiàn)，2011年至2012年間，蘭考縣共送到開封福利院棄兒32人，其中有10人為袁厲害撿拾的，均為2011年送走，2012年便沒有再送往福利院的記錄。

　　登記表顯示，袁厲害的撿拾地點(diǎn)多為蘭考縣人民醫(yī)院附近，而著火的房屋正處于該醫(yī)院附近的二層居民樓。

　　曾被質(zhì)疑靠棄嬰牟利

　　根據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，袁厲害在蘭考算是“名人”，因?yàn)?0多年里持續(xù)收養(yǎng)棄嬰，其也被當(dāng)?shù)厝朔Q為“愛心媽媽”。

　　但是，袁厲害早在多年前就已經(jīng)被人質(zhì)疑。

　　2010年，當(dāng)?shù)亓x工組織就曾舉報(bào)袁厲害，稱其把一些心臟和兔唇修補(bǔ)手術(shù)成功的棄嬰，賣給別人牟利。也有人開始質(zhì)疑她利用孩子騙取低保。

　　對于質(zhì)疑，袁厲害表示，20個(gè)孩子上了戶口，都掛到她的名下，每個(gè)孩子都能享受低保，每人每月可以領(lǐng)到70元錢；她承認(rèn)會把一些康復(fù)的孩子“送給”需要孩子的人家，并“保證今后不再送了”。但她也說了自己的苦衷：靠擺攤養(yǎng)活不了這么多孩子。她通過這種交易維系其他棄嬰的基本生活。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，袁厲害實(shí)際上并非完全靠擺攤來撫養(yǎng)這些棄嬰。經(jīng)過二十幾年的摸爬滾打，袁厲害逐漸積累了資本，她在醫(yī)院門口建起了鐵皮房，租賃給鄉(xiāng)鄰，同時(shí)還開了一家小賣鋪，現(xiàn)在嫂子在幫她看著。

　　此外，袁厲害也曾承認(rèn)，社會上的愛心捐贈成為她的一部分經(jīng)濟(jì)來源。袁厲害曾對媒體表示，縣里有三條路都是她帶領(lǐng)修的，弄生意人家也相信她，別人要5000元，而她只要3000元。對于這種“創(chuàng)收”，袁厲害的解釋是“總還是能掙點(diǎn)錢養(yǎng)活孩子”。

　　對于出賣孩子牟利的質(zhì)疑，蘭考縣民政局和宣傳部回應(yīng)稱，確實(shí)聽過類似的說法，但他們沒有掌握相關(guān)材料，而袁厲害享受低保是符合低保有關(guān)政策規(guī)定的。

　　思考

　　持續(xù)收養(yǎng)棄嬰綠燈為何開？

　　根據(jù)蘭考縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人的最新說法，按照收養(yǎng)法的規(guī)定，袁厲害不具備收養(yǎng)資格。此前，河南省民政廳對她的定性也是“非法收養(yǎng)”。

　　可20多年里，袁厲害一直在收養(yǎng)棄嬰，從未間斷，并且陸續(xù)給20個(gè)孩子上了戶口，這樣的“綠燈”為何一直對她開放？

　　對此，蘭考縣民政局主管救助工作的負(fù)責(zé)人稱,袁厲害能夠不斷地“收養(yǎng)”孩子有多種原因。

　　首先,袁厲害多次公開訴苦,孩子們離不開她,她也離不開孩子們。而且,每次民政部門找到袁厲害要求她把孩子移交開封市兒童福利院時(shí),袁厲害都是口頭答應(yīng)得好,實(shí)際上不情愿,這就導(dǎo)致2011年只送5個(gè)孩子到開封市福利院。

　　此外，該局負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)?shù)厥冀K沒有正規(guī)的社會兒童福利院，導(dǎo)致棄嬰收養(yǎng)是當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)難題，而這，也成為袁厲害能夠不斷收養(yǎng)棄嬰的一個(gè)因素。

　　發(fā)放低保就需要戶口,為這些孩子上戶口又需要民政部門的證明,那么,這些孩子是如何得到民政部門的證明的呢?對此，蘭考縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)是“時(shí)間久了,沒法考證。”

　　民政部門態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為反對

　　記者注意到，針對袁厲害持續(xù)收養(yǎng)棄嬰一事，當(dāng)?shù)孛裾�部門的態(tài)度在過去多年也是前后不一。根據(jù)我國的收養(yǎng)法，袁厲害的私人孤兒院不可能合法化。

　　蘭考縣民政局副局長李美姣表示，因?yàn)樵瑓柡κ震B(yǎng)的孩子太多，沒法保障孩子們的成長，2010年，民政部門已明確告知她，不要再收養(yǎng)棄嬰，也向社會聲明，希望將孤兒送到民政部門，由民政部門來安排。截至2011年9月，袁厲害已將收養(yǎng)的13個(gè)孤兒轉(zhuǎn)交開封市社會福利院。

　　而在河南當(dāng)?shù)孛襟w《大河報(bào)》2005年8月22日的報(bào)道中，當(dāng)?shù)孛裾�局副局長李美姣在接受采訪時(shí)曾表示，袁厲害是一個(gè)樂觀的人，完全出于自己的同情心、愛心和憐憫之心收養(yǎng)著10多個(gè)孩子，“她很少主動向民政局伸手，更多的是靠自己的能力。”

　　李美姣透露，縣民政局和城關(guān)鎮(zhèn)政府一直把袁厲害作為重點(diǎn)救助對象，一直在力所能及地幫助他們。李美姣還曾經(jīng)想向上級爭取輔助資金，為袁厲害建起一處房子，但是這個(gè)愿望至今也沒有實(shí)現(xiàn)。

　　今天上午，蘭考縣民政局辦公室的工作人員向法晚記者表示，目前局里主要領(lǐng)導(dǎo)都加入了事故調(diào)查組，相關(guān)調(diào)查還在進(jìn)行。

　　專家收養(yǎng)棄嬰需政府支持

　　對于這起事故，北京市鋒銳律師事務(wù)所律師劉曉原表示，不能只追究“愛心媽媽”的責(zé)任，更應(yīng)問責(zé)的是當(dāng)?shù)孛裾�管理部門。

　　北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀在其微博上發(fā)帖稱：“看了蘭考‘愛心媽媽’與孤兒火災(zāi)遇難的消息，也許連頑石都要長嘆！我國兒童福利無法律保障、無專職機(jī)構(gòu)、無基本設(shè)施的狀況該結(jié)束了！”

　　據(jù)了解，2009年民政部先后下發(fā)文件，建議散居孤兒及福利機(jī)構(gòu)兒童的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元、1000元，這才確定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。王振耀表示，正是當(dāng)時(shí)體制上有欠缺，所以愛心人士的收養(yǎng)是對政府的一個(gè)非常有力的補(bǔ)充，而在全國也有不少與袁厲害一樣的人。

　　“收養(yǎng)棄嬰是在做好事，可我國兒童福利的管理法規(guī)落后，也就容易滋生問題。”王振耀表示，在國外，愛心人士收養(yǎng)孩子，相關(guān)培訓(xùn)及政府支持資金等會很快配套，但目前我國兒童福利始終沒有通過立法予以確定，政府在這方面的欠賬特別多。