在福利院老師的帶領下，孩子們背起書包出發去學校。本報記者王苡萱攝

出發去學校前，一名小姑娘蹲在地上認真收拾書包。本報記者王苡萱攝

　　20多年擺攤，收養近百棄嬰，盡管有諸多質疑，但無人能否認袁厲害的這份愛心。類似袁厲害這樣的愛心人士和機構，全國并不在少數，他們是否有“轉正”渠道？又該如何避免袁厲害式的悲劇？

　　昨晚，民政部稱將對個人和民辦機構收留孤兒情況進行全國大排查，符合條件的要納入民政部門監管，這被專家認為是一個積極的信號。但專家們認為，要真正解決問題，一部具備可操作性、全面的兒童福利法規亟待出臺。

　　□影響

　　多地兒童救助機構被要求整改

　　“我們已經接到了整改通知。”河南太陽村村長張淑琴昨天告訴記者。太陽村是一個專門致力于無償代養代教服刑人員未成年子女的民間機構，在全國多地設有分村。蘭考火災事件發生后，當地政府相關人員到河南太陽村內進行檢查。

　　“讓三天內必須整改。”張淑琴說，房屋的彩鋼屋頂不行，屋里放木柜子也不行，“我覺得他們有些過度緊張。”另外，北京的兒童寄養救助機構——“天使之家”負責人也對媒體記者表示，壓力很大。“這樣的事情（火災事件）發生一起，就不用再做了。”

　　據2010年民政部數據統計，全國孤兒數量已達到70萬，這個數據還在不斷增加。《中國兒童福利政策報告》稱，中國每年大約有10萬名兒童被遺棄。

　　“福利院收養的孩子估計只有10萬左右，只是很小一部分。”北京師范大學公益研究院兒童福利研究中心常務副主任高玉榮說，大部分的孩子仍然散落在社會上，由親屬、愛心家庭、愛心機構、愛心人士等收養。收養棄嬰或孤兒的正常途徑，是通過民政部門來進行，且認定程序極為嚴格。“不能否認，袁厲害是一個有愛心的人，她起初可能只是不知道相關程序。”高玉榮說。

　　愛心人士擔憂被“嚴厲打擊”

　　1月4日，蘭考縣在通報火災事故情況時，對下一步的工作如此安排：對全縣存在的各類安全隱患進行拉網式排查；依法嚴厲打擊民間非法收養行為；全力建好蘭考縣社會福利中心。

　　盡管太陽村頗具規模和聲譽，也并不同于袁厲害的私人收養，但“嚴厲打擊”這幾個字讓張淑琴有點難接受，“應該想辦法規范，幫我們解決問題，而不是打擊取締。”在專家們看來，民間愛心人士、愛心家庭對孤兒棄嬰的收養，雖不符合規定，但“孩子們在家庭中長大更有利于回歸”。

　　早在2003年，民政部就出臺《家庭寄養管理暫行辦法》，將福利院的孩子送到具備相關條件的愛心家庭撫養，為他們回歸家庭、回歸社會創造條件。據不完全統計，目前已開展家庭寄養的社會福利機構占到有兒童收養任務的福利機構的50%以上。

　　類似袁厲害這樣的愛心人士的自發收養，全國各地都很多。愛心機構、愛心人士對棄嬰、孤兒的收養，也一度被認為是政府空當下的有力補充。