【編者按】為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問局長》欄目。

德州市城管執法局黨組書記、局長孫九鵬做客大眾網 王長坤 攝

　　大眾網德州1月13日訊（記者 滿志旺 通訊員 李寧）1月13日，德州市城管執法局黨組書記、局長孫九鵬做客大眾網，重點介紹了2013年園林綠化、建立城市管理新模式等工作，并介紹了2014年工作打算，還回答了網友提問。

　　園林綠化建設碩果累累

　　2013年，城管執法局按照市委、市政府的統一部署，除了完成日常工作外，以解決民生問題為重點，主要完成了創建國家園林城市、數字化城管系統建設啟用、垃圾焚燒發電廠建設試運行等任務，在提升城市基礎設施建設水平的同時，進一步改善了城市環境。

　　孫九鵬在訪談中介紹說，國家住房和城鄉建設部城市建設司日前發布了《關于2013年國家園林城市、縣城和城鎮擬命名名單的公示》，擬命名我市及全國其他36個城市為國家園林城市。2013年創城任務重，困難多，他們制定了“市領導定調子，多條腿走路子、克服困難想法子”的思路，圍繞創城指標，一個個的啃，一項項的去完成，在各級領導、廣大市民的關心支持下，可以說是圓滿完成了各項任務。一年中，高起點規劃了70余項園林綠化項目，高標準實施了城市綠蔭行動等工程，打造了一大批“林蔭·花海·松石”道路綠化景觀。實施了動植物園一期建設工程，改造7處景區公園，新建9處道路節點，提升9條迎查線路，新增改造綠地面積210公頃，種植喬灌木10萬株。推廣節約型園林建設，新建噴灌400個，微噴管線4萬米。高效能管理，出臺了《德州市義務植樹管理辦法》《德州市古樹名木保護管理辦法》等規范性文件，印發了《德州市中心城區園林綠化管理養護手冊》等6項養護管理制度。

　　建立城市管理新模式

　　除了園林綠化工作，2013年市城管執法局主要還完成了八個方面的工作。一是數字城管系統建成試運行；二是垃圾焚燒發電廠竣工試運行；三是投資1億多元實施防汛工程，改造東溝、華聯路口排水設施，更新改造7座泵站；四是改造7條道路路燈，維修6座橋梁；五是建設啟用康博大道及天衢工業園2座垃圾壓縮站；六是飛灰填埋場一期工程圓滿完成；七是在岔河建設再生水雜用平臺等設施；八是維修車行道3萬余平方米、人行道1.2萬平方米，道路灌縫1.2萬米。

　　其中，數字化城市管理是依托信息技術，實現城市精細管理的新模式。主要是應用和整合計算機技術、移動通訊技術、地理信息技術等現代化數字技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，再造城市管理流程，實現城市管理的科學化、標準化、精細化、常態化。保證了城市運行中出現的問題能夠第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決，建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理新模式。數字城管的核心是建立城市管理案件的快速處置機制。重點解決了管什么、怎么管、不管怎么辦的問題。

　　城管工作離不開民生

　　在市容環境改善方面，2013年開展了渣土運輸撒漏綜合治理、揚塵治理、露天燒烤等活動，糾正撒漏現象2160起，督促39家施工工地實施了進出口道路硬化并建立了沖洗設備，對140余戶露天燒烤、排檔規范管理；拆除違規設置廣告14處；主干道路機掃率達62%；將主干道兩側路名牌、候車亭等1000余個城市部件保潔工作納入長效管理。

　　為了讓執法辦案工作更加規范，去年召開了全市城管執法辦案研討會，組織執法案卷評查活動，提升了執法辦案規范度。對城管執法局的行政職能進行了清理，進一步明確了相關職權和自由裁量基準，簡化了行政許可程序。對61處疑似違法圖斑進行調查梳理分類。截至目前共辦理一般程序案件580起，結案482起，結案率83.1%，其中辦理規劃案件146起，拆除31處；辦理行政許可5000余件。

　　城管工作與百姓生活息息相關。所有的城管工作離不開民生，否則就像無源之水，無本之木，所以城管工作必須與民生緊密相連。重點從聽民聲、解民困、貼民心三個方面積極踐行“為人民管理城市”的理念。

　　2014年為“提質增效年”

　　孫九鵬介紹說，他們將圍繞全市中心工作，結合實際，確定2014年為城管執法工作“提質增效年”，以人本化為出發點和落腳點，以制度化促進工作規范化、長效化，全面提高服務水平；以數字化為平臺推進管理工作精細化，全面提升工作效能。為此，將主要抓好四個方面的具體工作，一是以鞏固“創城”成果為目的，探索建立長效機制；二是以“一迎一創”為抓手，大力開展環境綜合整治；三是以完成城建計劃為重點，進一步提升基礎設施水平；四是以建人民滿意城管為目標，狠抓便民服務、為民管理。

　　在創城工作上，今年將探索建立一系列長效機制。進一步健全綠化管理機構，充實專業技術人員；擬以市政府名義出臺《德州市園林綠化養護管理標準》、《德州市園林綠化養護管理考核標準》等，完善管理制度，落實管理責任，提高管養標準，規范審批程序，加強監督考核，鞏固“創城”成果。舉辦全市菊展，營造育菊氛圍。大力推進園林規劃設計科技創新體系建設，加強與高等院校、科技企業的橫向聯合和交流，在基礎研究、科技攻關、成果轉化等方面實現優勢互補。制定《環衛作業標準手冊》和《道路清掃保潔服務標準》，對城市道路清掃保潔的等級劃分、服務要求、服務時限、安全作業、責任及監督管理提出詳細要求，嚴格落實。

　　在環境綜合整治方面，將完成牽頭負責的20條老城區街巷改造提升、20條新建城區街巷完善提升、20處大型公園綠地改造提升3大改造工程，文明集貿市場、文明社區和文明街道2項文明示范創建活動，并主動做好配合工作。加大資金投入，建立“戶集、村收、鎮運、縣處理”的機制，推進城鄉環衛一體化進程。依法嚴格治理渣土運輸車輛、建筑揚塵、違法建設，尤其對違法建設堅持有案必查，有查必果，提高監管效率和水平。對“六亂”現象重手治理，逐步解決城市管理中的固疾。深入開展凈化、綠化、亮化、硬化、美化等整治活動，實現垃圾日產日清、公園綠地氣氛祥和、市政設施路平燈明、城市環境整潔靚麗的目標。

　　在便民服務方面，2014年計劃做好“一來一去”。“一來”就是讓民意來到城管。敞開大門干城管，依靠群眾干城管，廣泛聽取社會各界意見，高度重視12345市民服務熱線、新聞媒體等載體反映的情況，了解社情民意，明確整改方向。“一去”就是執法隊員到群眾中去。結合工作職能，到一線去和管理對象面對面、心對心的溝通交流，不僅要了解他們的困難，更要盡心竭力的幫助解決困難，把解決問題作為提升工作水平的渠道。