編者按

　　2014年德州“兩會”將于近期召開，為多方位、多角度報道德州各項民生工作發展與進步，搭建好政府與市民的溝通橋梁，大眾網德州記者站近期對德州市一批民生實事進展情況進行了采訪，并邀請到相關科局負責人做客網站與網友進行交流，梳理2013年和謀劃2014民生工作，并通過網友的留言建議，了解廣大市民所盼、所需，集中民智、把握民意，為進一步做好明年的民生及社會事業工作鋪就基石。

　　邢朝峰：公用服務無小事、無借口、無止境

　　大眾網記者 王秀波

　　德州市公用事業管理局局長邢朝峰做客大眾網

　　德州市公用事業管理局局長邢朝峰做客大眾網　　

　　大眾網德州12月19日訊（記者 王秀波）12月19日上午，德州市公用事業管理局黨組書記、局長邢朝峰應邀做客大眾網，向網友詳細介紹了中心城區公用事業在2013年發展情況和2014年發展規劃，現場回答多位網友的提問。邢朝峰表示，明年將進一步提高公用事業服務水平，樹立“公用服務無小事、公用服務無借口、公用服務無止境”的“三無”服務理念。

　　邢朝峰介紹，2013市公用事業管理局努力完善城區保障體系，以“服務提升年”為契機，優化服務平臺，城區公用事業保持良好發展勢頭。投資4.4億元，敷設管網174公里,重點實施了第四凈水廠一期、北線供熱管網工程及老舊燃氣管網改造等民生工程，現已基本完工。截至目前，中心城區供水管網長度已達840公里，全年累計供水2847萬噸，水質綜合合格率99.9%，供水普及率95%。燃氣管網長度已達1197公里，全年累計供氣1.28億方，燃氣用戶22.1萬戶，供氣普及率96%。集中供熱合同面積2420萬平方米，新增360萬平方米，供熱管網長度657公里，供熱普及率70%，位居全省前列。

　　2014年市公用事業管理局將加快城鄉供水、供氣、供熱等基礎設施建設，完善公用事業設施管網體系。2014年城區公用事業建設計劃總投資12828萬元（1.28億元）。供水方面，計劃總投資8048萬元。計劃投資6000萬元，完成第四凈水廠廠區基礎建設、部分工藝建筑物及管道設備安裝；建設完成第四凈水廠出水主干管；在德城區、經濟技術開發區、高鐵新區、南部生態片區新建供水管網19公里；改造解放中路和解放南路923貨場管道；在中心城區新建消防栓510臺。供氣方面，計劃總投資1890萬元，在高鐵新區敷設供氣管網47公里。供熱方面，計劃總投資2890萬元。建設長河大道、濱河路和經四路供熱支管網；建設濱河東路北延供熱管道工程、岔河濱河東路南延供熱管道工程、岔河濱河西路南延供熱管道工程，解決210萬平方米用熱需求。

　　為提高公用事業服務水平，凸顯便民利民理念，公用事業管理局還將樹立“公用服務無小事、公用服務無借口、公用服務無止境”的“三無”服務理念，開展“服務進小區”活動，主動到小區內辦理業務、宣傳政策、答疑解惑、受理投訴、發放服務手冊、普及供水供氣供熱常識，切實把服務送到家門、送進家中。遇有居民投訴，能解決的馬上解決，不能解決掉的定人、限時解決，確保群眾滿意。

　　以下是訪談實錄：

　　主持人：各位網友大家好，歡迎收看嘉賓訪談欄目。

　　在年初兩會上，市政府提出，今年繼續堅持民生導向，落實民生政策，加大民生投入，讓人民群眾更多更好地享受發展成果。目前，一批民生重點工程已基本完工。為展示這些民生工程給百姓的生產生活帶來的顯著變化和實實在在的好處，大眾網德州記者站近期對民生實事的落實情況進行了采訪，并邀請相關科局負責人做客網站與網友進行交流，多方位、多角度報道德州市委市政府對民生工作的關心和推動。

　　本期做客的嘉賓是德州市公用事業管理局黨組書記、局長邢朝峰。邢局長歡迎您的到來。

　　邢局長：各位網友大家好！主持人好。

　　主持人：我們都知道，公用事業是民生大口，主要負責城市供暖、供氣及供水等工作，這些都和市民的生活息息相關，邢局長您能和廣大網友簡單介紹一下今年以來我們局在民生保障及服務方面都做了哪些工作嗎？

　　邢局長：好的。

　　今年以來，在市委、市政府正確領導和人大政協監督支持下，市公用事業管理局以“推動跨越發展、建設幸福德州”為主題，以保發展、保民生、保安全為主線，緊緊圍繞抓項目、保發展，抓服務、保民生，抓管理、保安全，抓建設、保和諧“四抓四保”主基調，努力完善城區保障體系，提升服務能力，強化行業管理，城區公用事業保持良好發展勢頭。

　　一是全力推進重點項目建設，進一步完善公用事業保障體系。今年我局按照年初制定的城建計劃和民生實事，投資4.4億元，敷設管網174公里,重點實施了第四凈水廠一期、北線供熱管網工程及老舊燃氣管網改造等民生工程，現已基本完工。供水方面，第四凈水廠建設工程完成投資8595萬元，完成清水池、濾站、反應沉淀車間等10個單體工程，并進入設備安裝階段；供水管網新建工程完成投資4469萬元，在高鐵新區、新華工業園敷設供水管網84.8公里；隨路改造完成投資400萬元，敷設供水管網5公里。供氣方面，在高鐵新區新建燃氣管網43.8公里，完成投資3562萬元；燃氣管網改造工程完成投資620萬元，累計完成10個小區、3條中壓管線的改造及調壓箱遷移工作；二屯衛星城社區燃氣配套建設工程完成投資500萬元，敷設市政中壓燃氣管網8公里；投資300萬元，新建加壓儲氣站一座。供熱方面，高鐵新區供熱管網工程已完成投資2.47億元，敷設管網29公里，集中供熱形成了以華能德州電廠為主熱源的南北兩條供熱主干管網，徹底解決了高鐵新區熱源供應的瓶頸問題，為推進大社區集中供熱打下堅實基礎。

　　截至目前，中心城區供水管網長度已達840公里，全年累計供水2847萬噸，水質綜合合格率99.9%，供水普及率95%。燃氣管網長度已達1197公里，全年累計供氣1.28億方，燃氣用戶22.1萬戶，供氣普及率96%。集中供熱合同面積2420萬平方米，新增360萬平方米，供熱管網長度657公里，供熱普及率70%，位居全省前列。

　　二是不斷提高行業管理水平，不斷提高服務質量。2013年是我局確定的“服務提升年”，局屬各公司以“政府放心、群眾滿意、社會認可”為宗旨，廣泛開展各種創建活動、優化服務平臺、提升服務效率。針對申請接入集中供熱、配套費新舊政策交替期間差額承擔等熱點問題，研究制定了不同解決方案，取得良好效果；進一步完善熱線工作機制和服務平臺辦事流程，全面落實了受理、轉辦、辦理、督辦、答復、回訪、辦結、考核等環節的崗位職責，實行問責制度，一月一通報，并將“12345”市民熱線受理情況和各公司獎懲與領導干部任免相結合，切實提高工作效率，回復質量，提升群眾滿意度。同時，針對小區供水供熱設施老舊管網多，設計建設不合理、管理不到位等問題，我局不等不靠，主動作為，全面推進小區供水、供熱設施移交接收工作。對城區所有供水供熱小區進行了調查摸底，組織有關單位、專業經營企業負責人到外地學習調研，進一步理清了工作思路，找準了問題突破口，根據小區存在的不同問題，因地制宜，分類施策。目前已接收供水小區145個，供熱小區129個，逐步解決了老舊小區無人管理的問題。

　　三是充分做好各項準備工作，扎實推進今冬中心城區集中供熱。冬季集中供熱工作，是市委、市政府重視，人民群眾關心的大事，事關群眾切身利益。為做好今冬中心城區集中供熱工作，各供熱企業“早謀劃、早準備、早落實”，針對上個采暖期出現的問題，制定了整改方案，對全部主支管網和換熱站設施設備進行了保養和安全隱患排查和維護。全面改造老舊管網，積極采用新材料、新工藝、新技術，提高了節能效率和安全運行能力。各熱源廠加大煤炭儲備力度，保證了30天的用煤量。為給廣大居民提供更好的服務，我局實行“供熱便民卡”聯系制度，編制印發《集中供熱用戶手冊》，面對面溝通，解決問題；制定《中心城區供熱運行綜合考核管理辦法》，加大對供熱企業的考核督導力度，防止出現供熱企業干好干壞一個樣，人民群眾滿不滿意一個樣的情況，確保供熱服務質量，滿足群眾采暖訴求；繼續推行供熱服務公示制和承諾制，公開供熱單位負責人姓名、服務標準和服務監督電話，投訴電話24小時開通，居民遇到問題可以隨時撥打。

　　主持人：聽了邢局長的介紹，我們感覺到德州公用事業工作在今年確實取得了長足的發展和進步，這與局領導的正確領導及我們系統每一個人的努力是分不開的。2014年德州“兩會”不日便要召開了，政府及各組成部門都會對過去一年的工作做一個梳理，同時也會對來年的工作做精心的謀劃。展望來年，不知我們局在民生保障與服務上都會有哪些新的舉措和謀劃呢？有哪些工作是廣大市民可以期盼的呢？邢局長您簡單的介紹一下吧。

　　邢局長：好。

　　2014年，中心城區公用事業總體工作思路是：以“完善、規范、提升”為主線，緊緊圍繞新型城鎮化建設，統籌謀劃、狠抓落實，推動公用事業健康、持續、科學發展，為建設幸福德州提供堅強保障。

　　進一步完善公用事業設施管網體系。以高鐵新區、南部生態片區、項目東區為主戰場，以滿足中心城區百萬人口規模為目標，以重點項目、重點區域、重點路段、重點小區“四個重點”為抓手，不斷加快城鄉供水、供氣、供熱等基礎設施建設，全面提高城區群眾生活水平和質量。一是狠抓重點項目。2014年城區公用事業建設計劃總投資12828萬元（1.28億元）。供水方面，計劃總投資8048萬元。計劃投資6000萬元，完成第四凈水廠廠區基礎建設、部分工藝建筑物及管道設備安裝；建設完成第四凈水廠出水主干管；在德城區、經濟技術開發區、高鐵新區、南部生態片區新建供水管網19公里；改造解放中路和解放南路923貨場管道；在中心城區新建消防栓510臺。供氣方面，計劃總投資1890萬元，在高鐵新區敷設供氣管網47公里。供熱方面，計劃總投資2890萬元。建設長河大道、濱河路和經四路供熱支管網；建設濱河東路北延供熱管道工程、岔河濱河東路南延供熱管道工程、岔河濱河西路南延供熱管道工程，解決210萬平方米用熱需求。二是狠抓重點區域。根據落地項目和居民社區建設情況，全面完善高鐵新區供水、供氣、供熱管網配套體系。進一步理順項目東區燃氣管理、運營體制。三是狠抓重點路段。根據城區道路建設規劃，加快供水、供氣、供熱管網新建及老舊管網改造步伐。按照適度超前原則，采用新材料、大管徑，確保不再重復破路。四是狠抓重點小區。督促各專業經營單位加大專業經營設施接收力度，協調“三區”政府（管委會）、房管部門、小區業主委員會和產權單位，按照職責分工，重點改造、接收一批老舊小區和存在問題較多的小區，從根本上改善老舊小區供水、供熱服務質量。

　　進一步提高公用事業服務水平。凸顯便民利民理念，樹立“公用服務無小事、公用服務無借口、公用服務無止境”的“三無”服務理念。通過在系統內廣泛開展文明禮儀培訓、服務明星創建、技術比武、崗位練兵等活動提高服務意識和技能。把服務考核作為重要抓手，與年底評優和上級獎補政策相掛鉤，調動公用企業的積極性。健全投訴平臺。理順熱線受理機制，提高投訴受理、轉接、轉辦速度，重點抓好受理、辦理、答復、回訪、考核等關鍵環節，做到環環相扣、有條不紊。凸顯便民利民理念，進一步延伸服務大廳功能，創新窗口服務方式，將“心水相牽”、“心燃相通”、“情暖萬家”打造成便捷高效、優質溫馨的公用事業服務品牌。拓展服務渠道，根據公用事業貼近群眾，與群眾生活息息相關的特點，今后會全面開展“服務進小區”活動，主動到小區內辦理業務、宣傳政策、答疑解惑、受理投訴、發放服務手冊、普及供水供氣供熱常識，切實把服務送到家門、送進家中。遇有居民投訴，能解決的馬上解決，不能解決掉的定人、限時解決，確保群眾滿意。

　　主持人：一個城市有一個完善的公用事業體系，民生所需所求都能得到保障，生活在這個城市的人才能感覺幸福。德州市公用事業近幾年的發展是有目共睹的，四水廠的開建、南北兩條供暖主管網的鋪設，每一個民生工程都彰顯著黨委政府“把民生改善作為第一追求”執政理念，生活在這樣城市的人應該是幸福的。非常感謝邢局長來到大眾網做客，讓網友對2013年的公用事業工作有了詳細的了解，并對14年的工作有了新的期盼。您做客大眾網的消息發布后，很多網友都非常關注，希望跟您進行交流，下面我們看一下各位網友對我們公用事業的發展還有哪些建議：

　　1.主持人：網友提問：邢局長，您好。最近看到新聞說公用事業局聘請了社會監督員，我想問一下聘請了哪些行業的人士來當咱局的社會監督員，他們主要是做什么？對老百姓有什么幫助？

　　邢局長：市公用事業局從社會各界聘請了30名監督員實施監督，目的是為了提高公用事業系統服務質量和服務水平，加大社會監督力度。

　　社會監督員是在市人大代表、政協委員和市政府相關部門、社會團體、新聞媒體、居委會、物業公司和居民用戶中聘請。社會監督員通過明察暗訪等渠道，監督市公用事業局及各個企業工作效率、服務態度和工作作風。市公用事業局對于社會監督員口頭提出的意見和建議，能當場解決糾正的，及時解決處理；不能當場解決糾正的，應當在5個工作日內將處理情況向社會監督員作出反饋。這一制度的建立，也是我局進一步下沉工作重心，傾聽民意，解決民生問題的一次嘗試，下一步我們會逐步完善這一制度，建立社會監督長效機制，希望大家也能夠多提寶貴意見。

　　2、主持人：網友提問：我們印染小區現在還在喝地下水，什么時間能改造成自來水？ 現在我們水費按自來水收，現在地下水指標符合國家標準嗎？小區居民有孩子的不敢讓孩子喝，只能買桶裝水，怕孩子長大以后有氟斑牙多難看。

　　邢局長：由于歷史原因，該小區飲用的是地下水，目前我們的城市供水管網可以滿足該小區的用水需求。用戶希望接通自來水，可由物業到供水總公司客服遞交《用戶委托給水安裝書》。供水總公司收到申請后五個工作日內進行現場勘察，并根據物業提供的資料在五個工作日內出具方案及預算，雙方達成一致意見后即可安排施工。下線后，我們將立即安排供水總公司的客服人員主動與小區物業聯系，當面向用戶解釋申請接通自來水的程序等方面問題，盡快解決該小區的問題。

　　3、主持人：網友提問：德城區實驗小學宿舍樓外供氣管道生銹比較嚴重，但一直沒有人員進行查看維修，給居民生活帶來安全隱患，請邢局長抓緊解決。

　　邢局長：用戶反應的問題德州中燃近期將對該處進行老管網改造，會盡快處理。

　　4、主持人：網友提問：現在城市集中供暖室內最低標準溫度為16度，是否可以提高一些？

　　邢局長：目前我們這個供熱溫度的最低標準執行的是2007年7月31日省政府頒布的《山東省供熱管理辦法》的規定，該《辦法》第22條第二款規定“采暖期內用戶室內供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃”。現在省政府已經起草了《山東省供熱條例（草案）》，規定“在正常的室外設計溫度、建筑圍護結構保溫和室內采暖系統運行條件下，供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室（廳）的室溫不低于18℃。供熱合同另有約定的，從其約定。”待該《條例》正式實施后我們將按照新的標準來執行。

　　5、主持人：網友問：我是中茂家園的居民，供暖都一個多月了，我們小區大部分用戶都已經暖和了，可是像我家的溫度一直偏低，不如別人家暖和，天氣越來越冷了，這個問題應該怎么解決？

　　邢局長：中茂家園的問題已經有用戶反映，我們局里也很重視，安排局供熱管理科和恒源熱力到該小區協助物業現場分析原因。中茂家園原本的采暖設計是地板采暖，但在實際安裝過程中，施工方安裝的是暖氣片，由于暖氣片和地暖設計的供暖參數要求不同，造成部分用戶家中溫度偏低，建議用戶通過加裝暖氣片提高室內溫度。

　　主持人：本期嘉賓訪談欄目到此就要結束了，感謝邢局長做客。再見。

　　邢局長：各位網友，再見。