編者按：為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問書記（區縣長）》欄目。今天做客演播室的嘉賓是中共德城區委副書記、區長邵清澤。

　　               中共德城區委副書記、區長邵清澤做客大眾網 滿志旺 攝

　　大眾網德州1月12日訊（記者 王秀波 通訊員 李金奎） 1月11日，中共德城區委副書記、區長邵清澤做客大眾網，回顧了德城區2013年以來取得的主要成就，并就2014年任務目標及具體措施進行了介紹。

　　拓展城市發展空間，布局“三大板塊”

　　2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，邵清澤介紹說，一年來，德城區以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞“拓展城市發展空間、打造以服務業為核心的現代產業體系”思路，大力實施“建設區域中心城市和商貿名城、教育名城”重大戰略，全區經濟社會實現了又好又快發展。預計全年完成地區生產總值256億元，增長13%；實現財政總收入26.67億元、地方財政收入19億元，分別增長20.1%和20.2%；完成規模以上固定資產投資144億元，增長25%。

　　在產業發展方面，堅持集群集約、優勢優先，2013年實現了總量與質量共增的良性發展。圍繞中部現代服務業、北部高端工業、南部生態農業“三大板塊”布局，主攻以服務業為核心的城市經濟。服務業主體地位更加突出。啟動南城商務區建設，萬達廣場實現當年洽談、當年簽約、當年開工。著力打造金融大廈、天翔大廈等一批特色商務樓宇，樓宇企業發展到420家。繁榮發展商貿物流，物流企業達到325家，被評為全省服務業發展先進區。

　　工業經濟實現轉型升級。深入實施“退城進園”戰略，啟動17家城區企業搬遷。大力實施“5231”大企業培植戰略，實華化工躋身中國化工500強，4家企業實現掛牌上市。全區規模以上工業企業銷售收入、利潤、利稅等重要經濟指標均增長20%左右。生態農業效益凸顯。成立南部生態區開發建設管委會，加快基礎設施建設，搭建“六縱六橫”路網框架。九龍寨二期、運河庭院等項目進展順利。黃河涯鎮被列為全國首批“美麗鄉村”創建試點。高標準完成萬畝農業綜合開發，小麥、玉米生產實現了“十一”連增。
  

　　富民與強區同步

　　在項目建設方面，德城區堅持夯實基礎、放眼長遠，實現了當前與未來兼顧的蓄勢發展。把項目建設作為跨越發展主引擎，首先堅持做大存量，實施5000萬元以上重點項目40個，完成投資117.2億元，占年度計劃的128.9%。東北城、實華化工耗氯精加工、唐人中心等市級重點項目建設均進展迅速。同時，注重做活增量，全力推進招商引資工作，全年簽約項目92個，總投資995億元，成功引進投資60億元的萬達廣場、40億元的萬源國際廣場等過10億元項目16個。

　　在民生工作方面，堅持以人為本、共建共享，實現了富民與強區同步的和諧發展。年初，我們確定實施的十件民生實事，全部完成了年度任務目標，十中擴建工程投入使用，明誠學校、職業學校順利啟動，學院附小、翟時幼兒園即將投入使用，二屯、黃河涯鎮中心幼兒園完成主體建設。扎實推進全國慢病綜合防治示范區創建工作，市立醫院病房樓副樓竣工使用，區居家養老服務中心投入使用，建成8處城市社區日間照料中心。連續9年為企業退休人員落實養老金增資待遇，新增擴面5500人，按時足額發放企業養老金2.6億元。
   

　　“中部帶動、兩翼先行”

　　2014年是德城區貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實施“一圈一帶”重大發展戰略的開局之年，十八屆三中全會為德城區在新的歷史起點上全面深化改革指明了前進方向。此外，我省“一圈一帶”戰略的規劃實施，是德城區加快跨越崛起的又一重大機遇，“一圈一帶”規劃明確提出將在營商環境、投資、基礎設施、財稅等各個方面提供優惠政策，涉及面之廣、含金量之高前所未有。

　　邵清澤在訪談中說，如果德城區把這些政策用好，必將為跨越發展注入強勁動力。同時，他們近年來確立了主攻城市經濟、建設教育名城、打造區域金融中心等一系列的工作思路和目標，這完全符合“一圈一帶”規劃賦予德州創建全國新型城市化改革試點，建設全省職業教育創新實驗區，打造魯冀邊境金融中心等一系列政策要求，我們將以此為契機，創造性地開展工作，全力開啟新一輪經濟上升周期。

　　為此，2014年德城區將牢牢把握“穩中求進、好中求快”總基調，突出“城市經濟”主攻方向、“三大板塊”發展載體和“一心兩城”根本目標，大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰略，以產業優化促發展提質，以高效投入促活力提升，以城鄉統籌促一體發展，以惠民利民促民生改善，以群眾路線促作風轉變，推動經濟社會發展步入良性循環、持續發展、廣惠民生的科學軌道，努力建設美麗幸福新德城。

　　“中部帶動、兩翼先行”是德城區經過歷年的探索與實踐，立足南部、中部、北部的產業基礎和發展規劃而采取的產業發展重大戰略。“中部帶動”就是中部大力發展城市綜合體、商貿物流、樓宇經濟3個優勢產業，以及金融保險、文化旅游、電子信息、社區服務等新興業態，主攻以服務業為核心的城市經濟，打造區域競爭制高點，帶動南北兩翼加速崛起；“兩翼先行”就是立足南部、北部區位優勢、資源稟賦和產業定位，調整思路、科學規劃，南延北展、擴容提質，努力實現“兩翼”快速崛起、先行突破。
  

　　從群眾最盼望的事情做起

　　在民生事業方面，德城區提出了“建設美麗幸福新德城”的發展目標，2014將始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最盼望的事情做起，努力讓全區人民生活得更有保障，更有尊嚴，更加幸福。

　　在教育事業方面，啟動明誠學校、池口小學建設，優化調整學校布局。推進實施名師、名校、名校長“三名”工程，繼續面向985、211工程及重點師范院校招聘后備教師，推進實施“8＋4”名校創建計劃。加強城鄉學校交流互動，促進城鄉教育均衡、協調發展，讓每個孩子都享受到優質、公平的教育。

　　在文化事業方面，開展“百姓大舞臺”、社區藝術節等群眾性文化活動100場以上，規范提升社區文化服務中心和農家書屋，為群眾提供社區文化活動場地10處，在38個社區安裝體育健身器材，實施五環體育館和全民健身廣場改造工程，努力讓廣大市民享受到更高層次、更具品位的文體娛樂生活。

　　在衛生事業方面：在政府辦基層醫療機構和一體化管理的村衛生室落實國家基本藥物制度。積極發展中醫藥事業，在全部社區衛生服務中心建立“國醫堂”。引進高水平衛生人才30人以上，建成8個市級以上重點學科，啟動聯合醫院醫養中心病房樓建設工程，努力提高重點醫療機構服務水平。

　　在社會保障方面：積極扶持創業就業，建立健全城鄉一體的就業培訓援助機制，力爭新增城鎮就業5000人、轉移農村勞動力5900人。以新上企業和項目為重點，力爭企業養老保險新增擴面、征繳基金實現新突破，確保養老金按時足額發放。進一步完善“五險合一”的社保新體系，擴大城鄉養老保險、醫保、住房公積金覆蓋面，確保城鄉低保實現動態管理下的應保盡保，逐步提高農村五保集中供養率和供養標準，讓群眾不為饑寒所迫、大病所困、失業所憂、災害所難，努力提升人民群眾的幸福指數。

　　以下是訪談實錄：

　　主持人：各位網友大家好，德州兩會召開在即。為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會特別報道《踐行群眾路線 德州在行動——請問書記（區縣長）》欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是中共德城區委副書記、區長 邵清澤先生，邵區長歡迎您！

　　邵區長：主持人好，各位網友朋友們，你們好。我很高興在這里和大家進行交流。首先，我代表德城區委、區政府，向長期以來關心、支持我區工作的各位領導、同志們、朋友們，以及各位網友們表示衷心的感謝。

　　主持人：邵區長，2013年是我們深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，請問邵區長，通過一年的努力，我們取得了哪些工作亮點和成績？

　　邵區長：2013年，我區深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“拓展城市發展空間、打造以服務業為核心的現代產業體系”重要思路，大力實施“建設區域中心城市和商貿名城、教育名城”重大戰略，全區經濟社會實現了又好又快發展。預計全年完成地區生產總值256億元，增長13%；實現財政總收入26.67億元、地方財政收入19億元，分別增長20.1%和20.2%；完成規模以上固定資產投資144億元，增長25%。

　　在產業發展方面，堅持集群集約、優勢優先，實現了總量與質量共增的良性發展。圍繞中部現代服務業、北部高端工業、南部生態農業“三大板塊”布局，主攻以服務業為核心的城市經濟。服務業主體地位更加突出。啟動南城商務區建設，萬達廣場實現當年洽談、當年簽約、當年開工。著力打造金融大廈、天翔大廈等一批特色商務樓宇，樓宇企業發展到420家。繁榮發展商貿物流，物流企業達到325家，我區被評為全省服務業發展先進區。工業經濟轉型升級。深入實施“退城進園”戰略，啟動17家城區企業搬遷。大力實施“5231”大企業培植戰略，實華化工躋身中國化工500強，4家企業實現掛牌上市。全區規模以上工業企業銷售收入、利潤、利稅等重要經濟指標均增長20%左右。生態農業效益凸顯。成立南部生態區開發建設管委會，加快基礎設施建設，搭建“六縱六橫”路網框架。九龍寨二期、運河庭院等項目進展順利。黃河涯鎮被列為全國首批“美麗鄉村”創建試點。高標準完成萬畝農業綜合開發，小麥、玉米生產實現了“十一”連增。

　　在項目建設方面，堅持夯實基礎、放眼長遠，實現了當前與未來兼顧的蓄勢發展。把項目建設作為跨越發展主引擎，首先，我們堅持做大存量，實施5000萬元以上重點項目40個，完成投資117.2億元，占年度計劃的128.9%。東北城、實華化工耗氯精加工、唐人中心等市級重點項目建設均進展迅速。同時，我們注重做活增量，全力推進招商引資工作，全年簽約項目92個，總投資995億元，成功引進投資60億元的萬達廣場、40億元的萬源國際廣場等過10億元項目16個。

　　在城鄉建設方面，堅持統籌城鄉、全域建設，實現了城市與鄉村共融的一體發展。規劃實施6大類、21項城建工程，是歷年來城建工程量最大、財政投入最多、城鄉變化最顯著的一年。采取政府主導的方式，順利啟動魏莊、大東關等19個舊城改造項目。新建改造湖濱北大道、勝利街等12條道路，圓滿完成國家園林城市創建任務。啟動數字化城管工作，開展整治市容、美化夜景等五項活動，城區環境明顯改善。

　　在民生工作方面，堅持以人為本、共建共享，實現了富民與強區同步的和諧發展。年初，我們確定實施的十件民生實事，全部完成了年度任務目標，十中擴建工程投入使用，明誠學校、職業學校順利啟動，學院附小、翟時幼兒園即將投入使用，二屯、黃河涯鎮中心幼兒園完成主體建設。扎實推進全國慢病綜合防治示范區創建工作，市立醫院病房樓副樓竣工使用，區居家養老服務中心投入使用，建成8處城市社區日間照料中心。連續9年為企業退休人員落實養老金增資待遇，新增擴面5500人，按時足額發放企業養老金2.6億元。

　　主持人：可以說，德城區在過去的一年工作中取得了令人矚目的優異成績，那么，請問邵區長，展望新的一年，德城區面臨著怎樣的發展機遇？

　　邵區長：2014年，是我區貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實施“一圈一帶”重大發展戰略的開局之年。黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和改革開放新的重要關頭召開的一次十分重要的會議。全會從全局和戰略的高度對全面深化改革若干重大問題作出了重大部署，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響，更為我們在新的歷史起點上全面深化改革指明了前進方向。此外，我省“一圈一帶”戰略的規劃實施，是我區加快跨越崛起的又一重大機遇，“一圈一帶”規劃明確提出將在營商環境、投資、基礎設施、財稅等各個方面提供優惠政策，涉及面之廣、含金量之高前所未有，如果我區把這些政策用好，必將為跨越發展注入強勁動力。同時，我區近年來確立了主攻城市經濟、建設教育名城、打造區域金融中心等一系列的工作思路和目標，這完全符合“一圈一帶”規劃賦予德州創建全國新型城市化改革試點，建設全省職業教育創新實驗區，打造魯冀邊境金融中心等一系列政策要求，我們將以此為契機，創造性地開展工作，全力開啟新一輪經濟上升周期。

　　主持人：面臨著良好的機遇，我們德城區今年總的工作思路和目標是什么？

　　邵區長：近期以來，區委、區政府連續幾次召開常委（擴大）會和專題會議，圍繞學習十八屆三中全會精神和中央、省、市決策部署，特別是今年全市經濟工作會議精神，就如何開展好今年工作進行了深入研究和謀劃。2014年，我們總的想法是：認真貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，牢牢把握“穩中求進、好中求快”總基調，突出“城市經濟”主攻方向、“三大板塊”發展載體和“一心兩城”根本目標，大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰略，以產業優化促發展提質，以高效投入促活力提升，以城鄉統籌促一體發展，以惠民利民促民生改善，以群眾路線促作風轉變，推動經濟社會發展步入良性循環、持續發展、廣惠民生的科學軌道，努力建設美麗幸福新德城。主要預期指標為：GDP增長11.5%；地方財政收入增長15%；固定資產投資增長20%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11.5%和13%。

　　主持人：您剛才提到德城區將大力實施“中部帶動、兩翼先行”戰略，請您介紹一下，“中部帶動、兩翼先行”戰略的具體涵義是什么，我們又將怎樣實施這個戰略呢？

　　邵區長：“中部帶動、兩翼先行”是我區經過歷年的探索與實踐，立足南部、中部、北部的產業基礎和發展規劃而采取的產業發展重大戰略。“中部帶動”就是中部大力發展城市綜合體、商貿物流、樓宇經濟3個優勢產業，以及金融保險、文化旅游、電子信息、社區服務等新興業態，主攻以服務業為核心的城市經濟，打造區域競爭制高點，帶動南北兩翼加速崛起；“兩翼先行”就是立足南部、北部區位優勢