反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的講話中指出：“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了更高的要求。”我們要認真學習貫徹中央精神，深刻理解廉潔政治的基本內(nèi)涵，不斷探索廉潔政治的實現(xiàn)途徑，以反腐倡廉的實際成效推進廉潔政治建設(shè)。

　　建設(shè)廉潔政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的應(yīng)有之義，是發(fā)展社會主義政治文明的重要內(nèi)容。早在1941年，我們黨在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》里就明確提出要“厲行廉潔政治”。1947年10月，毛澤東同志把“肅清貪官污吏，建立廉潔政治”作為黨的一項重要政策。1989年9月，鄧小平同志明確提出，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，搞廉潔政治。1993年8月，江澤民同志強調(diào)指出：“我們要善于總結(jié)經(jīng)驗，反對腐敗，搞廉潔政治。”2005年1月，胡錦濤同志重申要建設(shè)廉潔政治。以上論述證明，建設(shè)廉潔政治是貫穿于我們黨的建設(shè)始終的重大任務(wù)，是我們黨一以貫之的政治追求和歷史使命。

　　建設(shè)廉潔政治，核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)，根本標準是人民滿意，總體要求是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，要求公職人員忠于職守、廉潔奉公、品行端方、作風正派。公職人員要嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責，依法辦事、廉潔從政；自覺遵守黨紀國法，身體力行、嚴以律己，抵制各種不正之風，反對各種腐敗現(xiàn)象；自覺踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮模范表率作用；堅持發(fā)揚優(yōu)良作風，不斷提高個人修養(yǎng)。政府清廉，要求各級國家機關(guān)始終把人民利益放在第一位，維護公共利益、保障公民權(quán)益；依法執(zhí)政、依法行政，廉潔執(zhí)法、公正司法，防止和糾正執(zhí)法不嚴、司法不公、徇私枉法等問題；推進公權(quán)力運行的過程、結(jié)果公開，及時回應(yīng)群眾關(guān)切；厲行勤儉節(jié)約，降低行政成本；創(chuàng)新行政管理方式，加強績效管理和行政問責，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。政治清明，要求國家和社會實現(xiàn)法治有序、公平正義、政通人和、弊絕風清。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主，注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用；把人民對美好生活的向往作為黨和政府的奮斗目標，真正做到以人為本、執(zhí)政為民；推進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，注重培育廉潔守法、誠實守信、自律盡責等價值觀念和道德操守，在全社會形成崇廉尚潔的良好氛圍。干部清正、政府清廉、政治清明三者相輔相成、有機結(jié)合，統(tǒng)一于建設(shè)廉潔政治的實踐之中。

　　建設(shè)廉潔政治是一項涉及黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的系統(tǒng)工程，也是一個長期的歷史過程。我們必須立足實際，著眼長遠，把戰(zhàn)略目標與階段性任務(wù)有機結(jié)合起來。既要正確認識和把握建設(shè)廉潔政治與黨和國家各項工作的關(guān)系，把廉潔政治放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，又要努力完成反腐倡廉階段性任務(wù)，逐步把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。當前和今后一個時期，要按照習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，更加科學有效地防治腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

　　加強反腐倡廉教育和從政道德的養(yǎng)成，在全黨全社會牢固樹立廉潔價值理念。如果干部不自律、社會不尚廉，建設(shè)廉潔政治的目標就不可能實現(xiàn)。要深入開展黨性黨風黨紀教育、廉政法規(guī)教育和從政道德教育，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，督促黨員干部始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，堅持繼承傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代精神相結(jié)合，培育廣大干部群眾的規(guī)則意識、權(quán)利意識、責任意識，形成崇廉尚潔的文化認同和價值取向，使清風正氣得到弘揚。

　　進一步改進黨風政風，營造風清氣正的社會環(huán)境。要以貫徹落實《中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》為切入口，明確領(lǐng)導責任、加強監(jiān)督檢查，建立長效機制、切實抓好落實。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優(yōu)良作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加大對突出問題的整治力度，將群眾反映的熱點作為我們工作的重點，堅決克服形式主義、官僚主義等不良作風，以改進作風的新成效取信于民。

　　健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力。實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，保證用權(quán)為民、防止以權(quán)謀私，是建設(shè)廉潔政治的核心。要做好權(quán)力制約的文章，科學設(shè)置權(quán)力邊界，合理優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范權(quán)力行使，不斷健全權(quán)力運行制約機制。要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善各項公開制度，防控廉政風險，防止利益沖突，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，讓權(quán)力在陽光下更加規(guī)范地運行。

　　深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。建設(shè)廉潔政治，改革是動力，法制是保證。要把反腐倡廉工作寓于各項改革措施之中，深化經(jīng)濟體制、干部人事制度、司法體制等方面改革，從源頭上防治腐敗。要善于運用法治思維和法治方式反腐敗，加強反腐敗國家立法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，結(jié)合制定并實施懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃，建立健全反腐倡廉各項制度，提高制度執(zhí)行力，進一步把反腐倡廉建設(shè)納入法制化軌道。

　　保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力解決群眾反映強烈的突出問題。消極腐敗現(xiàn)象與建設(shè)廉潔政治是水火不相容的。要堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件；又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾切身感受到建設(shè)廉潔政治的實際成效。要堅持黨紀國法面前人人平等，不論涉及到誰，都要依紀依法嚴肅查處。（作者：中央紀委副書記）