推進城鎮(zhèn)供熱計量改革是促進城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的核心，也是建設(shè)系統(tǒng)推進節(jié)能減排工作的重要舉措。同時隨著煤炭資源價格的不斷上漲，城鎮(zhèn)供熱越來越成為居民的一項重大開支。因此建議政府對新竣工建筑采用按熱量計價，逐步取消按面積收費，逐步推進城鎮(zhèn)供熱計量改革：

    一、建議政府加快供熱計量改革步伐，盡快建立供熱計量收費價格機制。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔(dān)”原則，各地市出臺供熱計量價格指導(dǎo)意見。欠發(fā)達縣區(qū)可先按面積計算并一次性收取用熱費，采暖期結(jié)束后，再與計量價格指導(dǎo)意見進行對比，按照“多退少不補” 的原則結(jié)算，以后逐步過渡到“多退少補”。 

    二、各地市要積極調(diào)研出臺適合本地區(qū)的熱計量收費價格標準，新建節(jié)能建筑及完成供熱計量改造的既有建筑，既有大型公共建筑完成節(jié)能和熱計量改造的，均取消以面積計價收費，實行按用熱量計價收費。

    三、建議地市相關(guān)部門，通過調(diào)研出臺建筑供熱計量管理辦法，強化供熱單位計量收費實施主體責(zé)任。由供熱企業(yè)負責(zé)供熱計量和溫控裝置的選型、購置、維護、管理以及計量收費。新建建筑符合供熱計量收費要求的，供熱企業(yè)必須實行按熱計量收費，未依法安裝供熱計量和溫控裝置的，供熱企業(yè)不予供熱。凡進行了熱計量改造的既有建筑，供熱企業(yè)必須實行按熱計量收費。對拒不實施供熱計量的供熱企業(yè)，由政府行業(yè)主管部門依法進行處罰。

    四、新建建筑必須嚴格執(zhí)行分戶供熱計量的要求，不應(yīng)留有商量回旋的余地。各地市要切實加強規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗收、質(zhì)量監(jiān)督和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證新建建筑達到分戶計量收費的要求和新建建筑工程建設(shè)與供熱計量設(shè)施安裝同步的要求。建筑質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要將新建建筑安裝分戶供熱計量和溫控裝置列入強制性驗收范圍，對不符合供熱計量要求的新建項目，一律不予竣工驗收備案。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不能通過驗收。