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張傳遠(yuǎn):城市建筑垃圾再利用的建議

2013年12月24日 13:56作者:來源:

城市建筑垃圾是城市建設(shè)施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及裝修房屋過程中產(chǎn)生的余泥、渣土、廢材及其他廢棄物。相對(duì)于城市生活垃圾,建筑垃圾具有數(shù)量多、體積大、運(yùn)輸難、可利用率高等特點(diǎn)。近年來,隨著我省工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升,城市建設(shè)從外延式開發(fā)與大規(guī)模城中村改造并舉、住宅小區(qū)規(guī)模化建設(shè),大量建筑垃圾急劇產(chǎn)生,對(duì)環(huán)境和市容造成了較大影響,制約了城市的建設(shè)和發(fā)展。目前,我省大部分地市處理建筑垃圾基本上仍停留在落后簡(jiǎn)單的填埋式處理,由于建筑垃圾的不可降解性,填埋式處理將會(huì)給社會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。且不說此舉耗用大量的可耕地和運(yùn)輸費(fèi)用,還會(huì)給環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的破壞。如果能科學(xué)規(guī)劃,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,合理利用,城市建筑垃圾可變廢為寶,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

    城市建筑垃圾是城市建設(shè)施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及裝修房屋過程中產(chǎn)生的余泥、渣土、廢材及其他廢棄物。相對(duì)于城市生活垃圾,建筑垃圾具有數(shù)量多、體積大、運(yùn)輸難、可利用率高等特點(diǎn)。近年來,隨著我省工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升,城市建設(shè)從外延式開發(fā)與大規(guī)模城中村改造并舉、住宅小區(qū)規(guī)模化建設(shè),大量建筑垃圾急劇產(chǎn)生,對(duì)環(huán)境和市容造成了較大影響,制約了城市的建設(shè)和發(fā)展。目前,我省大部分地市處理建筑垃圾基本上仍停留在落后簡(jiǎn)單的填埋式處理,由于建筑垃圾的不可降解性,填埋式處理將會(huì)給社會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。且不說此舉耗用大量的可耕地和運(yùn)輸費(fèi)用,還會(huì)給環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的破壞。如果能科學(xué)規(guī)劃,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,合理利用,城市建筑垃圾可變廢為寶,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。為此建議:
    1、整合管理資源,建立建筑垃圾的長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理,關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。為此必須在建立審批核準(zhǔn)、部門聯(lián)合整治的基礎(chǔ)上,不斷完善管理辦法。一是關(guān)口前移,從源頭上減少違法行為發(fā)生的機(jī)率。按照“誰生產(chǎn)垃圾,誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則,嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾處置許可制度。二是建立經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交通等部門,需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),為此,要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,不定期開展聯(lián)合整治,對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置、無證運(yùn)輸、亂倒亂堆建筑垃圾等違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。特別是要加大對(duì)那些未經(jīng)審批違法占地私設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng),肆意傾倒建筑垃圾造成破壞農(nóng)田耕地,損毀通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,影響城市排澇行洪安全,延誤城市建設(shè)的重大惡性案件的打擊力度。
  2.各地政府應(yīng)積極探索將垃圾變?yōu)橐环N新資源并將其打造成一個(gè)新興的大產(chǎn)業(yè)。對(duì)廢棄物的管理和廢物再利用進(jìn)行立法,盡快出臺(tái)各地市城市建筑垃圾管理規(guī)定和辦法,建立一套完整的政策和法律、法規(guī),使廢棄物再利用具有法律保障和支持。
  3.建筑垃圾處理設(shè)施由市、縣(區(qū))縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實(shí)行誰投資、誰所有、誰受益。
  4、穩(wěn)步推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,提高建筑垃圾處置效益。建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用,如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以代砂石,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。因此建議加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)收納的分類工作,將其中可作為原材料再生利用的成分回收利用。加大對(duì)建筑垃圾綜合利用的扶持力度,從政策上扶持從事建筑垃圾處理的投資和產(chǎn)業(yè)活動(dòng),給予資金、稅收等各種優(yōu)惠,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)積極使用再生利用產(chǎn)品,以提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
    5.由于建筑垃圾堆放比較集中,場(chǎng)地比較有限,而且交通不是很方便,建議選用移動(dòng)破碎站。移動(dòng)破碎站設(shè)備占地面積小,設(shè)備靈活、方便,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),可節(jié)省大量基建及遷址費(fèi)用;能夠?qū)ξ锪线M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)破碎而不必將物料運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)再破碎,并可隨原料開采面的推進(jìn)而移動(dòng),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就地消化,從而大量降低了物料的運(yùn)輸費(fèi)用。若按建設(shè)施工單位每施工10000平方米建筑就產(chǎn)生500噸建筑廢渣計(jì)算,如果綜合利用可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2萬余元。對(duì)建筑垃圾的再利用不但有可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且還實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的文明化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

初審編輯:
責(zé)任編輯:楊憲永

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