在過去的一年，反腐斗爭在“打老虎”方面成效卓著，一大批腐敗高官相繼落馬;但對基層的“蠅貪”卻重視不夠，一些地方只打“老虎”，不打“蒼蠅”，或者打得不嚴，對“蠅貪”網開一面。眾所周知，與老百姓打交道時間最多，頻率最高的，就是基層和村級干部。在老百姓的心目中，基層干部就是黨和政府的代言人。基層干部的吃、拿、卡、要這些“蠅貪”，是對群眾利益最直接的損害，是群眾最為深惡痛絕的。這些“蠅貪”損害了群眾利益，傷了群眾的心。直接敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象，導致基層干群關系和黨群關系的惡化，最終影響到整個國家的干群關系、黨群關系。

　　“蠅貪”往往發展成“大腐敗”。縱觀近年來落馬的大貪巨蠹，大多是從“蠅貪”開始，然后貪心逐步膨脹。同時“蠅貪”會產生“破窗效應”。縱容“蠅貪”，無異于鼓勵和暗示更多的人去搞腐敗。如此，則一窗不補、百窗必破，一貪不除、眾官皆貪，腐敗很可能由此蔓延，形成一時一地的“腐敗重災區”。放任“蠅貪”，必然損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，影響干群關系，“千里長堤、潰于蟻穴”。

　　既打“老虎腐敗”，又打“蒼蠅腐敗”，必會進一步激發起老百姓對反腐的信任和信心。只有在這樣的氛圍與基礎上，反腐行動才能獲得真正的、有普遍社會感召力的神圣性，反腐制度和反腐行動的深入、持久、有效的開展才能真正得以保證。把反腐利劍指向基層和村級“蠅貪”，有助于改善社會風氣，推進廉政文化建設。大貪、小貪一起抓，同樣進行不妥協的斗爭，有利于營造一種對貪污腐敗"零容忍"的社會環境，消除腐敗產生的社會土壤。對“蠅貪”露頭就打、防微杜漸，有助于教育和警示廣大官員，防止“小貪”發展成“大貪”。

　　基層公務員、村官都直接與企業、群眾打交道，是法治政府、廉潔政府的“第一道門面”。在“老虎蒼蠅一起打”中，應當加強對“蠅貪”的監督約束，將基層、村級“微權力”監管置于陽光下，杜絕基層“微權力”尋租。因此建議：

　　一、改革現行的紀檢監察管理體制，增強紀檢監察機關既打“老虎”又打“蒼蠅”的主動性。建立并嚴格執行有案必查、重案輕案一樣重視的責任追究制。上級紀檢監察機關和執法機關要建立對下級查處案件的重點抽查制度，對于故意放跑“蒼蠅”侵害基層群眾利益的執法者，要堅決依法依紀予以處理。

　　二、要以解決群眾反映的突出問題為重點，加大專項治理力度，以抓好基層和村級單位的懲治和預防腐敗體系建設為核心，突出抓好基層的抓源治本工作。尤其注意糾正當前體系建設中存在的“重上輕下、重形式輕內容、重制訂輕執行”的傾向，確保反腐敗懲防體系的每項工作都能得到落實，確保懲防體系成為維護基層群眾利益的“防火墻”。

　　三、規范村級財務管理，將村級財務實行村級政務和網上同時公開的的形式，全部曬在陽光下，接受所有群眾和社會的監督。對于村里的土地征收，還建房分配等重大決策均要完全公開、公平，不給村官貪污任何空間。建立村官退出機制，制約村官權力，紀檢部門應加強對村級腐敗的巡視，定期收集民意，讓有問題的村官退出。