張傳遠:規范農村土地流轉,完善土地承包經營體制
2015年01月12日 11:00來源:大眾網
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。農村土地流轉是農村經濟發展到一定階段的產物,通過土地流轉,可以開展規模化、集約化、現代化的農業經營模式。目前我省土地流轉中還存在著糧食規模種植業土地占比偏低,土地流轉市場調節機制不健全、政府和村集體土地流轉指導服務不到位、土地流轉風險防范措施不完善、流轉土地短期掠奪式開發、土地流轉各方法律手續不齊全糾紛矛盾突出等問題。
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。農村土地流轉是農村經濟發展到一定階段的產物,通過土地流轉,可以開展規模化、集約化、現代化的農業經營模式。目前我省土地流轉中還存在著糧食規模種植業土地占比偏低,土地流轉市場調節機制不健全、政府和村集體土地流轉指導服務不到位、土地流轉風險防范措施不完善、流轉土地短期掠奪式開發、土地流轉各方法律手續不齊全糾紛矛盾突出等問題。
因此建議,政府相關職能部門盡快規范農村土地流轉,完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的土地承包經營體制。
一、政府相關部門主導,加快培訓高素質的職業農民,積極扶持本地專業大戶和家庭農場和農民合作社。
二、科學構建農村土地所有權、承包權、經營權的確權登記制度,制定土地流轉法律政策配套實施細則,發揮市場在土地流轉價格形成中的基礎性作用。
三、積極完善農村土地流轉準入核查制度,實行土地流轉風險防范和保證金制度,加快建設土地流轉信息平臺建設。
四、加大農業基礎設施建設和財政補助力度,加強流轉矛盾糾紛的調解處理,維護農民合法權益。
初審編輯:
責任編輯:楊憲永
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