2013年《中央農(nóng)村工作會議》把糧食安全問題列為要解決的第一大問題。對于中國有著13億人之多的發(fā)展中大國，糧食安全的確是“天字第一號”的大事。 2014年《全國農(nóng)業(yè)工作會議》中央提出在確�！肮任锘�本自給、口糧絕對安全”的前提下，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構、產(chǎn)品結構、區(qū)域結構。要更加注重提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力；更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保“舌尖上的安全”；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風，堅持問題導向，深入基層，問需于民、問計于民。四要廉政勤政，不懈改進作風。繼續(xù)深入開展“為農(nóng)民服務”活動，堅持不懈糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，深入推進政風行風建設，狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實，繼續(xù)深化行政審批制度改革。　　

　　國家如此重視農(nóng)業(yè)，可在地方某些鄉(xiāng)村干部利用（國家的種糧補貼）等惠農(nóng)政策，多報、瞞報糧食種植面積，造成上報面積和實際種植面積嚴重不符，以套取國家的大量補貼，惠農(nóng)政策成為他們的自助取款機。套取錢財本不是什么大事，可關鍵是直接影響到中央最高決策層的正確判斷;加之虛報單產(chǎn)量，最終的結果是糧食實際總產(chǎn)量與預計產(chǎn)量相差甚大造成國家糧食貯備庫空虛。以至于影響到國家的糧食安全。

　　上世紀六七十年代中央的一系列政策包括整平開發(fā)大量的基本農(nóng)田，為以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展打下了基礎�？涩F(xiàn)在隨著生活水平的提高，逐步富足的人們又開始在基本農(nóng)田里修墳立碑，據(jù)實查不足50畝的農(nóng)田里竟立著上百塊石碑。這一現(xiàn)象的蔓延勢必造成大量耕地的減少，最后造成死人與活人爭地的人間悲劇。同時影響大型農(nóng)機具的田間作業(yè)。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于打工掙錢成為頭等大事，造成大量青壯農(nóng)民工大量外流，造成在家種地的農(nóng)民年齡偏大，加之種植技術落后，以至于種糧不掙錢。現(xiàn)在土地流轉老百姓得到是一個死錢，根本激不起老百姓的種糧熱情。為了追逐經(jīng)濟效益?zhèn)�別人在基本農(nóng)田里種植樹木，以至于惡性循環(huán)，樹木多了耕地少了，最后影響到了國家糧食總產(chǎn)量，這也是不爭的事實。

　　今年全國各地出現(xiàn)不同程度的旱災，由于以前的農(nóng)田水利設施年久失修，水溝有的甚至被擠占種了莊稼，興修小農(nóng)水不是一家一戶能完成的，天災無法抗拒可人為的因素加重了災情實在可惜。

　　糧食安全包括數(shù)量和質(zhì)量，以上談的數(shù)量問題，現(xiàn)在再談一下糧食的質(zhì)量安全問題。近年來，由于人口的急劇增長和工業(yè)的迅猛發(fā)展，固體廢物的傾倒和堆放量日益增多，有害廢水不斷向土壤中滲透，大氣中的有害氣體和漂浮的塵土也不斷隨雨水降落在土壤中，導致了土壤污染。讓我們在不知不覺中就吃了毒糧食。

　　針對以上問題提出一下建議：

　　一：加大科技投入，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶的帶頭作用，積極和農(nóng)業(yè)科研院校合作，把他們的科研成果快速轉化為生產(chǎn)力。

　　1.為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，合作社和農(nóng)業(yè)科研院校合作，引進他們新培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的小麥良種，進行育種并建良種基地，再由農(nóng)業(yè)部門或者大的種子公司以保護價回收，由政府全額補貼（原來對農(nóng)民的良種補貼取消）免費分發(fā)給種糧農(nóng)戶，農(nóng)民既增產(chǎn)又增效，還加快了農(nóng)業(yè)科學技術的快速推廣。

　　2.引進新的高產(chǎn)栽培技術和科技含量比較高的新型肥料，通過合作社團購直接用在老百姓的地里進行對比性使用，讓老百姓能親眼所見，并體會到只有科學種田才是農(nóng)民增產(chǎn)增效的關鍵。

　　3.在農(nóng)村選擇條件適合的合作社，建立農(nóng)業(yè)科研院校的科研實驗基地和技術推廣基地。

　　4：送科技下鄉(xiāng)，送技術到田間地頭，不走形式，選擇有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，成立農(nóng)廣校分�；蚪虒W點，長期及時的向農(nóng)民免費傳授農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術和病蟲害防治技術，讓農(nóng)民真正的科學種田，在同一塊土地上，投入同樣的人力物力，能有一個更好的收成。

　　由村級組織使用農(nóng)民培訓經(jīng)費，把農(nóng)村培訓與遠程教育相結合，可以節(jié)損開支，提高培訓效果，增強村級組織對農(nóng)民的凝聚力，也可以提高村干部的農(nóng)業(yè)科技知識。

　　5：集中惠農(nóng)資金分期分批幫助村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟，加大對小農(nóng)水建設的投入。

　　集中惠農(nóng)資金分期分批幫助村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟。把惠農(nóng)資金集中起來使用，分期分批幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟，更有利于村級組織帶領農(nóng)村老弱病殘文化素質(zhì)低的弱勢農(nóng)民共同致富。弱者致富靠體制，強者致富靠政策。農(nóng)村老弱病殘文化素質(zhì)低的弱勢農(nóng)民發(fā)展個體經(jīng)濟靠自己拚搏很難致富。發(fā)展集體經(jīng)濟，發(fā)揮群體優(yōu)勢，讓強者幫弱者，富人幫窮人，帶領他們共同致富是弱勢農(nóng)民的共同愿望。

　　6：支持農(nóng)民投保，建立救助機制。

　　農(nóng)業(yè)保險特別是政策性農(nóng)業(yè)保險也是幫助生產(chǎn)者減輕由于自然風險所帶來的損失的一種方式，是由政府給補貼的政策性農(nóng)業(yè)保險。這一政策的實施關鍵是要實事求是，當發(fā)生災情時要認真核查受災面積，不瞞報不漏報，以最大程度的減少農(nóng)民的損失，切實保護農(nóng)民的利益和種糧積極性。

　　二：建章立制，治理并杜絕工礦企業(yè)對耕地的污染。

　　1：對農(nóng)村基層組織領導班子薄弱的村莊，派駐“第一書記”“大學生村官”主持工作，充分發(fā)揮大學生村官的優(yōu)勢，通過他們所學的知識“支農(nóng)興農(nóng)”。

　　2：沒有好地長不出好莊稼，更產(chǎn)不出好糧食。對已經(jīng)污染的耕地，要進行治理，對新上馬的項目要嚴格審批，杜絕先污染后治理的人間悲劇，同時要通過多種形式，對存在安全隱患的化工和工礦企業(yè)，進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偷排污水造成污染的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個處理一個，覺不姑息養(yǎng)奸。對排污企業(yè)進行了有效的監(jiān)督和打擊，保證農(nóng)民的耕地和水源不被污染，保證大家能吃上沒有污染的安全口糧。

　　三：建議通過人大立法保護國家的糧食安全。

　　1：把套取糧補的行為定罪，因為這種行為直接影響到了國家的戰(zhàn)略安全。對小麥種植面積進行核查，保證國家最高決策層掌握一個真實的種植面積，為制定國家糧食政策參考依據(jù)。通過媒體開通網(wǎng)絡舉報平臺，供群眾反映舉報征集線索，對虛報小麥種植面積的違法行為進行有目標的核查，同時運用高科技手段（利用航拍的圖片）對地方政府上報的糧食種植面積進行科學分析。糧食最不值錢，卻牽扯著13億中國人的生活問題，從現(xiàn)在起是否要專門成立“整治村級腐敗核查工作組”，深入基層、深入到群眾中去明察細訪，傾聽百姓呼聲。發(fā)現(xiàn)問題，立即追蹤，一查到底。凡包庇犯罪，誘騙、誤導群眾者，當事官員一律先停職檢查，前臺后臺一起抓。并視情節(jié)對當事人和當?shù)氐闹鞴茴I導做出處罰。

　　2：對那些污染土地，和在糧食種植過程中肆意使用違禁藥品和添加劑造成公共事件的要對當事人追究刑責，同時要對當?shù)氐恼�府官員追究行政責任。

　　四：充分發(fā)揮國家儲備糧庫的作用，保證農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收。國家糧庫把老百姓的余糧按國家規(guī)定的保護價格進行收購，切實保護農(nóng)民的利益和種糧積極性，更多的時候還得依靠價格杠桿和政府補貼政策，讓農(nóng)民不虧本有錢賺，比糧價更值得擔心的是種糧農(nóng)民的收入。同時對糧庫空倉不能有絲毫馬虎。有關部門應該組織調(diào)查組，對全國的糧庫進行徹查，對通過虛報儲備量騙取國家保管費及非法動用儲備糧牟取私利者，應當繩之以法、嚴懲不貸，同時，還應該要求空著的糧庫盡快達到糧食儲備標準，確保在個別地區(qū)糧食出現(xiàn)供不應求或市場價格異常波動，或者發(fā)生重大自然災害時，有充足糧食供應，確保國家的糧食戰(zhàn)略安全。

　　五：土地流轉進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是件好事，但是要避免富豪圈地，在強烈的利益驅動下，土地流轉后基本全部種植水果和蔬菜，“非糧化”現(xiàn)象十分嚴重。基本農(nóng)田的使用性質(zhì)不容改變。

　　糧食安全事關國家的長治久安，希望領導們能夠引起足夠的重視。