2014年11月中央發布了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，2014年12月中央農村工作會議明確基層首創精神，適度規模經營允許“探索、探索、再探索”。為此提出建立鄉鎮農民合作社輔導站制度的建議。

　　一．2015年元月，我市工商注冊合作社1200戶，各級示范社創建、黨的群眾路線活動、跨年大戲《老農民》、大量農村經典影片農民互助組和合作社的再現，為農民合作社的進一步發展提供了天時地利人和的有利條件。

　　二．鄉鎮知識青年大學生村官有知識、有理想、有激情，鄉鎮基層干部有豐富的農村經驗，是農村合作思想宣傳的最接地氣的最佳指導者和寶貴人才。

　　三．每個鄉鎮數十上百個工商注冊的合作社，如何發揮作用，迫切需要鄉鎮黨委和政府有效的組織指導。建議設立鄉鎮農民合作社輔導站制度，組建有大學生村官和鄉鎮干部組成的農民合作宣講隊，成立鄉鎮級聯合社，打造最接地氣的鄉鎮級農民生產和知青回鄉的有效載體。

　　四．深入村莊開展農民合作思想巡回宣講活動。引導黨員和進步青壯年農民擔當重任，組建聯戶互助組、生產社，納入村兩委指導，給予政治鼓勵，發揮他們對鄉村建設的骨干作用。

　　五．回鄉知青是農村發展的希望。他們雖無土地、無資金、無經驗，但有思想、有激情。一家5畝地，不是孩子理想的舞臺，組建農業公司，讓他們打工，遠沒有城市打工有吸引力。但組建10-15戶規模的聯戶農民聯合體，生產有組織，老年有依靠，青年有舞臺，實現鄉鎮聯合社和黨組織的有效指導，將是吸引知青回鄉的有效載體。