作者：尚昭

    建設(shè)生態(tài)文明典范城市是東營市正在全力以赴的一項(xiàng)偉大事業(yè)，其根本目的是讓廣大群眾過上幸福美好的生活。改善民生，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府溫暖，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠，才能凝聚起全市之力推動(dòng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)。東營的執(zhí)政者在老百姓的切身利益問題上不含糊、不拖延，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造最大的福祉。

    2011年，東營的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27343元，農(nóng)民人均純收入10025元，分別增長14.9%、19%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.86%。

    簡單的數(shù)據(jù)背后，彰顯著東營的一件件民生工程和一項(xiàng)項(xiàng)民生善政帶來的惠民成效，展現(xiàn)著東營人民的幸福生活。

    增收是民生之源。東營把增加群眾收入作為黨委、政府的首要任務(wù)，落實(shí)促進(jìn)收入增長的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群體收入，要讓東營廣大群眾鼓起腰包有錢花。

    而要讓更多的人有錢花，需要更多的人有活干，能掙錢，所以擴(kuò)大就業(yè)就成為東營的改善民生之本。東營始終把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,通過實(shí)施“崗位拓展”、“基層服務(wù)項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”、“就業(yè)服務(wù)與援助”等計(jì)劃，千方百計(jì)為大學(xué)畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展都市工業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)興家業(yè)。將農(nóng)民工、殘疾人、就業(yè)困難群體作為重點(diǎn)對(duì)象，通過開發(fā)公益性崗位、組織免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)等措施，積極提供就業(yè)援助。以“再就業(yè)援助活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、定期用工招聘洽談會(huì)等活動(dòng)為載體，積極促進(jìn)就業(yè)。

    安居樂業(yè)，是群眾生活的基本保障。今年，東營市委、市政府繼續(xù)大力實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程，將在今年新增廉租住房租賃補(bǔ)貼260戶，新建廉租住房90套，新增經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼150戶，建設(shè)公共租賃住房3438套，建設(shè)限價(jià)商品住房6000套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1500套。同時(shí)，在農(nóng)村適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村安居工程，改造農(nóng)村危房，建設(shè)農(nóng)村特困群眾安居房。

養(yǎng)老問題是很多群眾非常關(guān)注的切身利益問題。東營不斷提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)，目前企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平已由2009年的1260元增加到的1372元。

    當(dāng)前，東營市的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1100元，失業(yè)保險(xiǎn)金提高到600元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到210元以上，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到380元以上，農(nóng)村低保、五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2060元、4200，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    為盡早解決城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題，東營建立完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)管三位一體的管理體系，實(shí)行就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，并大力推行就醫(yī)“一卡通”，不斷加大與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)力度，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，提高基金使用效率。目前，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)44家，確定定點(diǎn)醫(yī)療(醫(yī)藥)機(jī)構(gòu)56家，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)192家，既保障了參保人員的醫(yī)療需求，又推進(jìn)東營市全民醫(yī)療保障體系的健全完善。

   為了給百姓提供更好的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生條件，東營市政府采取與山東省立醫(yī)院合作共建模式，共同建設(shè)發(fā)展東營市人民醫(yī)院。2012年東營將建設(shè)9000平方米的疾病預(yù)防控制中心，東營市人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，按照《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)醫(yī)院原門診樓進(jìn)行改造，建成總面積1.7萬平方米的急診急救中心，購置必需醫(yī)療設(shè)備，建設(shè)成東營地區(qū)重要的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

    2012年，東營市將加大財(cái)政支出力度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金將由每人每月60元提高到每人每月120元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由每人每年210元提高到每人每年260元，新農(nóng)合大額醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由500萬元提高到600萬元，縣(區(qū))財(cái)政按參合農(nóng)民由每人每年4元提高的每人每年5元，城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高到300萬元。