新形勢下如何做到加快發(fā)展與改善民生的有機協(xié)調(diào)——

看科學(xué)發(fā)展的“墾利樣本”

作者：杜雙全

“政府專門劃出了3000畝地作為富民區(qū)塊給我們，還給予了很多優(yōu)惠政策，俺和別人合包的200畝海參池塘,預(yù)計今年春天銷售收入能達到300多萬元。”近日，在東營市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，海參養(yǎng)殖戶李新景高興地告訴記者。連日來，隨著氣溫的回升，春季海參投苗工作全面展開，“今年又是個豐收年。”小島河海珍品專業(yè)合作社經(jīng)理姜士忠說。

墾利縣牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”這個主題，把加快發(fā)展與改善民生融為一體，加快推進黃藍經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，同時，堅持以人為本、民生優(yōu)先，在實踐中走出了一條經(jīng)濟和民生相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路。

緊抓黃藍兩大國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，墾利縣在發(fā)展過程中堅持“好中求快、又好又快”的工作基調(diào)，充分發(fā)揮黃河口獨特生態(tài)優(yōu)勢、藍色海洋資源優(yōu)勢，打造具有高效生態(tài)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、具有核心競爭優(yōu)勢的新型工業(yè)、具有支撐帶動效應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力推縣域經(jīng)濟跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，創(chuàng)建黃河口特色農(nóng)產(chǎn)品品牌42個；深入實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1273億元，利稅172億元；積極構(gòu)建“一核心、兩線、三區(qū)”的大旅游格局，2011年，共接待游客112.4萬人次，旅游綜合收入達到4.59億。

大項目建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。墾利縣以“項目提升年”為抓手，圍繞工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、現(xiàn)代物流服務(wù)等領(lǐng)域，確定了500萬支/年汽車制動器總成等總投資410億元的102個重點項目。2月份，該縣集中開工建設(shè)了總投資106.85億元的35個重點項目，掀起了縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的高潮。

社會經(jīng)濟不斷加快發(fā)展的同時，墾利縣的民生建設(shè)也“不差錢”。2010年該縣為民辦實事工程實施總投資為3.18億元，2011年達到6.47億元，2012年該縣確定了確定了實施教育惠民、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善、群眾文化繁榮等總投資9.3億元的10件37項為民辦實事工程；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好廣電中心、環(huán)境監(jiān)測中心等總投資84.6億元的33項城建重點工程，深入實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，年內(nèi)新建、改建總投資7085萬元的8個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，力爭農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到82%；突出生態(tài)建設(shè)，實施好概算總投資6.16億元的興隆生態(tài)林場建設(shè)，深入實施文化惠民工程，廣泛開展“村村唱戲村村舞”等群眾性文化活動，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共文化服務(wù)體系。

墾利縣今年積極開展了“解放思想爭一流、為民服務(wù)樹形象”主題教育實踐活動，“千名干部進百村(企業(yè))、萬名黨員聯(lián)萬戶”、“擦亮窗口服務(wù)百姓”、“萬人大評議”等9項專題活動全面展開，進一步營造了凝心聚力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭排頭的濃厚氛圍。全縣各級各部門按照可比性工作爭第一、不可比工作創(chuàng)品牌的要求，深入生產(chǎn)車間、田間地頭，廣泛開展調(diào)查研究，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾機制，解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，全面掀起了新一輪大跨越、大發(fā)展的熱潮。