農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)離家遠(yuǎn),買菜跑遠(yuǎn)路,小販占大馬路,難行車。不少市民表示,泰安的城市規(guī)模越來(lái)越大,樓越建越高,但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來(lái)越少,市民出門買菜不方便。
>>會(huì)外調(diào)查　家門口沒(méi)菜市場(chǎng)　老人買菜要走一小時(shí)
　　金山西街工商局宿舍張女士已退休多年,自打住到金山路,買菜一直讓張女士水覺(jué)得麻煩。她平時(shí)買菜都去金山東街北面的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),要繞一個(gè)大圈子。“以前出去買菜花40分鐘,現(xiàn)在老了,腿腳不靈便,要走1個(gè)小時(shí)。”
　　泰山影劇院位于金山路中段,交通便利,一處空地被菜販們占據(jù)。附近的退休老人比較多,大家圖方便過(guò)來(lái)買菜,家住附近的梁女士說(shuō),這里菜價(jià)不便宜,比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要貴上五、六毛,但平時(shí)上下班時(shí)間緊,沒(méi)工夫跑遠(yuǎn)道,貴一點(diǎn)兒也得接受。
　　因?yàn)榇髮W(xué)要修建實(shí)驗(yàn)樓,農(nóng)大北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)半年前就拆掉了,原先熱鬧的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變成了廢墟,整個(gè)文化路只有最西頭還有一個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)。“原先回家路上順道就把菜買了,現(xiàn)在還得專門到別地兒跑一趟。”住在農(nóng)大宿舍的宋女士說(shuō),走著去買菜要花40多分鐘,她一次就買好幾天的菜,不愿意把時(shí)間都耗在上面。
　　南湖大街東段處在利民小區(qū)和迎春小區(qū)之間,是泰城住宅人口的密集區(qū)域。原先修路前,現(xiàn)有位置是一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),附近的居民都來(lái)趕集,3年前,因?yàn)樾藿�南湖大�?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被取消,商販們也暫時(shí)離開(kāi)。等路修好了,卻沒(méi)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),商販們索性就在機(jī)動(dòng)車道上擺起了小攤。5日,記者在南湖大街東段看到,寬敞的大街因?yàn)檎嫉?“縮水”了二分之一,車輛和行人都擠在狹窄的車道上。“城管天天攆,我們也沒(méi)辦法,原先說(shuō)是再建一個(gè)市場(chǎng),可是等了大半年,也沒(méi)看見(jiàn)啥動(dòng)靜。”一小販說(shuō)。利民小區(qū)李先生說(shuō),小販堵在路上,開(kāi)車回家實(shí)在麻煩,“建個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就好了,買菜也方便,回家也不堵。”

>>執(zhí)法者說(shuō)　8年取消11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)　流動(dòng)攤主和城管打游擊
　　泰安市城管執(zhí)法局工作人員表示,2006年以來(lái),泰安市先后取消了11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),市民就近買菜變得不如以前方便。流動(dòng)攤點(diǎn)的出現(xiàn),一定程度上改善了這種情況,但與城市管理之間又形成了矛盾。
　　泰安市城管執(zhí)法局一工作人員介紹,在他印象里,近七八年泰安沒(méi)有一處新建的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。一些社區(qū)自己建了小型的農(nóng)貿(mào)超市,但是因?yàn)槿雸?chǎng)費(fèi)太高,入駐率非常低,商販們還是比較青睞馬路市場(chǎng)。
　　對(duì)于這一情況,泰安市政協(xié)委員、泰安市城管執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李建國(guó)曾經(jīng)做出了《關(guān)于城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范管理的探索和嘗試》一文,對(duì)這一問(wèn)題的原因、管理做出研討。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)的形成,泰安市城管執(zhí)法局工作人員分析,這與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺失、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模小有很大關(guān)系。工作人員舉例分析,龍?zhí)堵吩�更新水果蔬菜農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)拆除后,一直未建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致原市場(chǎng)內(nèi)的100多個(gè)經(jīng)營(yíng)商戶無(wú)處經(jīng)營(yíng),因此部分經(jīng)營(yíng)商戶選擇占用道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
　　“我們執(zhí)法人員只能堵,沒(méi)辦法疏。”城管執(zhí)法局工作人員稱,流動(dòng)攤點(diǎn)占用人行道和機(jī)動(dòng)車道,存在較大的安全隱患,也影響城市形象,城管執(zhí)法人員每天都要上街治理,但是流動(dòng)攤販沒(méi)有地方可去。“你不讓他在這擺攤,他又會(huì)偷偷轉(zhuǎn)移到別的地方。”該工作人員無(wú)奈地說(shuō),攤販和執(zhí)法人員“打游擊”,是城市治理面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。
　　“馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)是一個(gè)比較頭疼的問(wèn)題,僅僅依靠行政執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,從根源上著手才是關(guān)鍵。”政協(xié)委員、泰安市司法局副局長(zhǎng)劉磊說(shuō),以南湖大街為例,該街道周邊小區(qū)密集,老年人口居多,沒(méi)有一個(gè)大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供商販擺攤經(jīng)營(yíng),商販在哪擺,市民只好去哪兒買,導(dǎo)致下午4點(diǎn)半之后,整條街道堵得水泄不通。
　　“市民要買菜要吃飯,小商小販要掙錢要生活,市民和商販存在這種需求,所以強(qiáng)制取締并不能從根源上解決問(wèn)題。”劉磊說(shuō)。就近建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)管理,降低市場(chǎng)費(fèi)用,遇到問(wèn)題,執(zhí)法局、規(guī)劃局和交警部門聯(lián)合執(zhí)法,類似問(wèn)題將得到緩解。

>>代表委員觀點(diǎn)　5年內(nèi)策劃建10個(gè)便民超市　新建片區(qū)要配齊農(nóng)超設(shè)施
　　1月6日上午,泰安市市長(zhǎng)王云鵬在政府工作報(bào)告中指出,2013年,泰安市將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民超市,引導(dǎo)業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。
　　市政協(xié)委員、泰安市規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂桂平告訴記者,為加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民超市建設(shè),更好服務(wù)市民生活,泰安市規(guī)劃局重點(diǎn)做了2個(gè)方面的工作。“首先是超前策劃,完善公共服務(wù)設(shè)施配套。”呂桂平介紹,2012年,泰安市規(guī)劃局依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織編制了《泰安市“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目策劃》,提出了21個(gè)連片開(kāi)發(fā)、組團(tuán)建設(shè)的片區(qū)。結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā),按照“大配套”原則,在片區(qū)內(nèi)提出了道路、停車場(chǎng)、地下人行通道、醫(yī)院、中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,并先期策劃建設(shè)10個(gè)便民服務(wù)超市,分階段組織建設(shè)。
　　同時(shí),按照市委、市政府“片區(qū)開(kāi)發(fā)、組團(tuán)建設(shè)、綜合配套”的城市建設(shè)思路,泰安市規(guī)劃局組織編制了《公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,不斷加強(qiáng)各報(bào)建項(xiàng)目和規(guī)劃方案的審查,要求在新建住宅小區(qū)和片區(qū)開(kāi)發(fā)中,要依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,配足、配齊便民超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施,為市民生活提供便利。
　　“市民路邊擺攤有時(shí)也是迫不得已,如果有一個(gè)長(zhǎng)期固定的市場(chǎng),估計(jì)他們也不會(huì)到處亂擺攤。”泰安市政協(xié)委員、山東德魯克起重機(jī)有限公司總經(jīng)理張樹(shù)文建議,在社區(qū)合理規(guī)劃一片區(qū)域,設(shè)置一些簡(jiǎn)單的攤點(diǎn)或者板房,將商販納入社區(qū)的指導(dǎo)和管理之下,不僅能滿足商販和市民需求,也可避免商販占道經(jīng)營(yíng)。