新常態是順應美好生活的新期待

2014-12-16 14:54:00來源：大眾網作者：高仁建

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改革未有窮期，改革明日可期。在新常態下，政府財力有限，要想順應美好生活的新期待，這就需要我們抓民生工作既要統籌謀劃，協調推進，又要抓住重點，不撒胡椒面，不搞零打碎敲，要一件一件抓落實，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，積小勝為大勝，讓全省人民生活更加美好。

高仁建

　　“新常態”是一個具有歷史穿透力的戰略概念。 “新常態”已經成為中國經濟發展議題上的熱詞，而為其輿情熱度新添上一把火的，是剛剛閉幕的中央經濟工作會議。山東深入貫徹習近平總書記視察山東時的重要講話精神，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅盤的思路，切實把握經濟新常態的特征，積極適應國家宏觀調控的思路、方式和舉措，緊密結合實際，積極幫助企業解決實際困難和問題，切實做好保障和改善民生工作。

　　新常態是發展的新動力。從去年開始，山東省委省政府就已經著手營造和融入“新常態”，從降低準入門檻到簡政放權，從金融改革到鼓勵創新，山東在進一步促進經濟發展、優化營商環境、釋放活力上濃墨重彩，成效日趨顯現。例如，省政府已經明確列出了今后全省重點抓好的6個方面簡政放權、減少行政許可的工作任務，并根據部門職責細化為30條具體任務，確定了部門分工、具體措施和時限要求。并要求，凡市場機制能夠有效調節的，不設行政審批；凡可以采用事后監管和間接管理的，不設前置審批。這一系列的政策“紅利”彰顯的是一個政府在服務群眾、發展經濟、完善法治方面的誠意和決心。

　　新常態必須樹立必勝信心。不難看出,“新常態”下我們面臨各種風險和困難：傳統制造業產能普遍過剩；地方融資平臺和影子銀行快速擴張所導致的信用違約風險不斷提高,企業融資難融資貴；房地產調控長效機制還未建立,人口紅利日趨消失的同時就業形勢仍然嚴峻等等。我們必須正確認識山東經濟發展的階段性特征，適應進入增速換擋、結構調整、改革攻堅的新常態發展階段的新形勢、新任務、新要求，圍繞中央提出的穩增長、調結構、惠民生、防風險的要求，主動作為，勇闖難關，大力提升和發揮出山東的內生創新動力，加快推動山東發展從要素驅動向創新驅動轉變，著力打造山東經濟的“升級版”，加快山東實現全面小康的步伐。

　　新常態必須書寫亮麗民生答卷。剛剛閉幕的中央經濟工作會議，提出明年經濟工作五大任務，也與民生問題有關聯。“努力保持經濟穩定增長”意味著居民收入、就業等方面有保障。特別是習總書記視察山東近一年來，省委、省政府帶領全省干部群眾，牢牢把握山東工作的正確方向，努力在全國發展大局中走到前列。一年來，各地在做好承接和削減自身審批的同時，主動探索規范化、標準化管理，提高工作效率。淄博除了推出視頻聯動審批，還推出工業園區項目不用單獨進行有關評估的“區域化評估評審”，聊城推出工商、國稅、地稅、質檢“四證聯辦”制度，濟南市在政務大廳設立項目總受理窗口，實行并聯審批“一號通”。截止9月底，全省實際享受所得稅優惠條件的小型微利企業1.5萬戶，減免所得稅額4.61億元，全省小微企業所得稅預繳受惠面為100%；全省享受增值稅免稅政策的小微企業共1.9萬戶，占全省小微企業戶數的74.97%，累計免征增值稅1.64億元。各地職能部門的審批事項向一個處室集中，審批處室向政務大廳集中，現在全省各市縣都建立了政務大廳，實行了工商注冊改革“30條”，注冊資本實繳改認繳，減少注冊前置審批事項31項。切實做好保障和改善民生、創新社會治理這篇大文章，努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。