全國政協委員、原衛生部副部長黃潔夫接受采訪。

    大眾網北京3月6日訊（特派記者 尹玉濤）公立醫院的改革備受關注。今天，全國政協委員、原衛生部副部長黃潔夫在采訪時說，公立醫院改革的關鍵是吸引社會資本（包括國企、民企與外資等）參與公立醫院改制改性，發展健康產業。

　　黃潔夫說，全國政協教科文衛體委員會近兩年來赴六個省市進行醫改調研發現，城市大醫院門庭若市，門診量超萬人的醫院數目大大增加，但醫療服務質量與工作效率在政府強力監管下并未能提高。基層醫療機構雖然人員待遇和設備、硬件得到提升，工作效率與服務質量反而下降，不少基層醫療機構“門可羅雀”，十分冷清。一些國家投入的醫療設備如B超、X光機等甚至都未開箱，放置浪費。基層醫療服務靠單純“收支兩條線”，難以調動醫務人員積極性。民營醫院遭遇制度困境，發展十分困難，成氣候的好的民營醫院不多。公立醫院資源配置極不合理，東西部之間、城鄉之間的差別很大。一些綜合醫院規模越來越大，而社會與老百姓急需的養老、護理康復、傳染病、精神病等醫療機構嚴重不足。

　　“十八屆三中全會公報令醫療衛生體制改革方向非常明確，即發揮市場的作用，鼓勵社會辦醫。”黃潔夫說，醫療衛生事業是社會公益事業，但不能搞“福利化”，同時醫療衛生也是市場，醫療服務是社會生產，不僅是單純的公眾福利，許多國家的經驗教訓也說明由政府大包大攬的福利化醫療服務體制是行不通的。目前政府的責任是切實保障貧困的弱勢人群得到與經濟發展相稱的“基本醫療服務”，制定合理的醫療保險制度，使那些有能力支付醫療服務的人與國家共同承擔服務費用，促進“非基本”醫療服務發展，發展商業醫療保險使中產階級人群享受高端醫療服務，補充醫療衛生經費的政府投入不足。

　　黃潔夫認為，醫療衛生行業應擴大“市場”的作用，尤其要鼓勵社會資本進入健康產業。若能如此，目前緊缺的護士、護理人員、康復保健醫生、全科醫生隊伍與優秀醫療資源（包括優秀醫生）會迅速壯大，增加第三產業的就業機會。健康產業的發展也可促使我國走出高能耗、高污染、高征地推動高增長的模式，擺脫中等收入國家的陷阱。

　　“當前，我國絕大部分醫院都是國有醫院，病床占有率超過90％，醫療服務與產品價格都是政府管制。如果能推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，可使我國的醫院體系逐步過渡到一個民營醫療機構占主體、競爭充分的醫療服務供給體系。”黃潔夫說，醫務人員從“單位人”成為社會人，形成一個醫生自由執業為基礎的高度市場化的醫生人力資源市場，就能出現一個充滿活力與生機的醫療服務市場。