全國政協委員、全國政協辦公廳研究室主任劉佳義回答記者提問。

    大眾網北京3月7日訊（特派記者 尹玉濤）今天上午，全國政協十二屆二次會議第二場記者會在梅地亞中心舉行。全國政協委員、全國政協辦公廳研究室主任劉佳義說，我們國家由管理到治理，一字之差更加突出強調了人民的主體地位。

　　有記者問，十八屆三中全會首次提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。從管理國家到治理國家一字之差變化是什么？政協的協商民主建設因此有哪些新變化？”

　　劉佳義回答說，管理與治理一字之差但區別很大，更加突出強調了人民的主體地位。管理是垂直的，從上而下，由政府管群眾。改革開放以后，形勢發生了很大變化，過去都是單位人，現在都是社會人，很多社會人在這個體制外。那怎么辦呢？就要更加突出人民的主體地位、突出群眾的主體地位，讓群眾自我管理，形成一種社會的自治。

　　劉佳義說，十八屆三中全會講到社會治理方式的時候提到一句話--“實現政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動”，解釋了治理和管理的區別。管理是強調政府的管理，我們更強調互動。劉佳義進一步解釋說，管理到治理的變化有很大的區別，群眾自己管理自己和政府的管理相結合，這樣更多地依靠人民、相信人民、為了人民，來進行政治體制改革。讓人民群眾積極參與政治體制改革，在現實生活中是大量存在的，但是沒有上升到協商民主的角度。比如在一個社區大家互相都不認識，以后更多要靠協商民主，有事大家一起商量，自己解決、自己商量，社區的重大事情群眾一起商量。政府決策也是這樣，商量比不商量好。這是一個基本道理，也是黨的群眾路線的體現。

　　談及政協的協商民主建設的新變化，劉佳義說，俞正聲主席已經在工作報告中進行了部署，可以概括為“四個一”。今年協商民主要做的主要事情，一是要組織實施好年度協商計劃，目前已經經過中共中央批準，今年要組織實施；二是制定好協商民主的指導文件，過去沒有這個文件，今年制定這個協商民主文件，對協商民主的理論和實踐問題進行闡述和規范；三是建立一套協商民主的制度體系，規范好協商主體、內容、形式、程序，形成一整套完整的、規范有序的、合理的、可操作的制度體系；四是要搭建好協商平臺，要搭建好會議平臺，要搭建委員間開展協商的平臺，還要搭建網絡平臺，改進委員的提案、大會發言、反映社情民意信息等工作，為委員履行職能提供更加便捷、高效的載體。