本報(bào)特派記者　李鋼　孟敏　3月7日發(fā)自北京　　　　　　　　 

　　“在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資。”今年的政府工作報(bào)告這一表述牽動(dòng)著數(shù)千萬(wàn)事業(yè)單位員工的心,因?yàn)檫@直接關(guān)系到他們每個(gè)人的收入情況。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,績(jī)效工資改革方向是對(duì)的,但還要看具體操作,不能因此傷害到工作人員的積極性。

　　現(xiàn)狀:有的月入3000,有的年入20萬(wàn)

　　“我們一個(gè)月就3000塊錢(qián),有的事業(yè)單位要六七千。”聽(tīng)了工作報(bào)告中有關(guān)事業(yè)單位推行績(jī)效工資的事,在濟(jì)南某事業(yè)單位工作的張女士有些憤憤不平,“都是事業(yè)單位,大家工資應(yīng)該差不多才行吧。”

　　“不同的事業(yè)單位工資上確實(shí)存在差別。”中國(guó)社科院世界社保研究中心秘書(shū)長(zhǎng)房連泉介紹,從經(jīng)費(fèi)來(lái)源區(qū)分,目前我國(guó)事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自籌自支三類(lèi),其工資水平也是各有差異。　

　　事實(shí)上,事業(yè)單位從業(yè)人員收入情況確實(shí)千差萬(wàn)別,尤其有的單位存在工資外收入項(xiàng)目繁多、比重大的情況,而且以“暗箱”操作為主,分配不夠透明。“我們工資雖然不高,但各種補(bǔ)貼加起來(lái),一年總收入也在20多萬(wàn)。”在北京一家事業(yè)單位工作的劉先生向記者透露。

　　“就是因?yàn)檫@樣的現(xiàn)狀,國(guó)家開(kāi)始制定相關(guān)條例。”國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家介紹,2011年國(guó)務(wù)院法制辦公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》。

　　征求意見(jiàn)稿中規(guī)定,事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度,由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。　

　　難題:實(shí)行績(jī)效后,積極性反而低了

　　“實(shí)施績(jī)效工資激發(fā)員工積極性,這沒(méi)錯(cuò)。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力說(shuō),該校按照相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署,從前兩年就開(kāi)始推行績(jī)效工資,“但是,我們每年的工資總額要上報(bào),發(fā)放多少績(jī)效工資有限額。”這在一定程度上損害了教職研究人員的積極性。

　　顧也力介紹,作為高校,目前財(cái)政投入加學(xué)費(fèi)只能滿足辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的50%左右,這就需要學(xué)校自籌辦學(xué)資金,以改善教學(xué)環(huán)境,同時(shí)提高教職工的待遇等。但是相關(guān)部門(mén)規(guī)定得很死,“現(xiàn)在教授的收入水平無(wú)法與他們的高智力勞動(dòng)相符合。”

　　作為北京醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任,全國(guó)政協(xié)委員孫鐵英也對(duì)現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員的收入“頗有微詞”。“我這知名專(zhuān)家的號(hào)也就14元,”孫鐵英說(shuō),而掛號(hào)費(fèi)還要與醫(yī)院“分成”,“一天看那么多病號(hào),那么累,但勞動(dòng)報(bào)酬卻那么少。”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),大部分專(zhuān)家都對(duì)不能體現(xiàn)醫(yī)生勞動(dòng)價(jià)值的掛號(hào)費(fèi)不滿,有的專(zhuān)家甚至寧愿少坐診。　

　　“實(shí)施績(jī)效工資,其中一個(gè)目的就是為了解決‘干好干壞,收入一樣’的問(wèn)題。”竹立家說(shuō),但要是績(jī)效改革后,工作人員積極性更不高了,那肯定是方案設(shè)計(jì)不到位。　

　　診斷:事業(yè)單位先去行政化,再績(jī)效

　　“現(xiàn)在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)通過(guò),其中就涉及績(jī)效工資。”竹立家介紹,2月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》。　

　　但在竹立家看來(lái),雖然改革的方向已經(jīng)確定,但關(guān)鍵還要看具體的實(shí)施方案,“首先改完之后大家的工資普遍下降,那肯定是不行的。”顧也力也建議,對(duì)于教育等特殊性事業(yè)單位,應(yīng)該給予一定的自主權(quán),不能“一刀切”。　

　　“單純地推進(jìn)績(jī)效工資改革可能很難完全達(dá)到目的。”房連泉說(shuō),全面推進(jìn)事業(yè)單位改革才能事半功倍。然而,在許多專(zhuān)家看來(lái),近20年來(lái)我國(guó)的事業(yè)單位改革進(jìn)展并不理想。　　　中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)毛壽龍也坦言,推行績(jī)效工資,首先應(yīng)該推行事業(yè)單位去行政化改革。“因?yàn)楝F(xiàn)在事業(yè)單位的工資實(shí)質(zhì)就是一種行政化,工資是按照級(jí)別等確定的。”因此,只有取消事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式,才能更好地推行績(jī)效工資。