9日下午，全國(guó)人大代表、中創(chuàng)軟件工程股份有限公司董事長(zhǎng)景新海在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)上發(fā)言。大眾網(wǎng)特派記者 尹海洋 攝

    大眾網(wǎng)北京3月9日訊（特派記者 李兆輝）9日下午，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)上，全國(guó)人大代表、中創(chuàng)軟件工程股份有限公司董事長(zhǎng)景新海審議發(fā)言時(shí)說，目前網(wǎng)絡(luò)安全面臨很多問題，他建議，加快網(wǎng)絡(luò)安全立法研究，并以個(gè)人信息保護(hù)為網(wǎng)絡(luò)安全立法的重點(diǎn)，制定電子商務(wù)稅收征管相關(guān)法律。

　　9日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，張德江委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告中指出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法�！白鳛樾畔�產(chǎn)業(yè)的一名代表，我就加大關(guān)注和加快推進(jìn)信息化應(yīng)用相關(guān)立法提出幾點(diǎn)建議。”9日下午，景新海在山東代表團(tuán)全體會(huì)上發(fā)言時(shí)說，近兩年來，在云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列新的商業(yè)模式和應(yīng)用業(yè)態(tài)，使信息技術(shù)應(yīng)用與每個(gè)人的聯(lián)系更加緊密。但是，這些新的應(yīng)用、新的模式在帶來便利的同時(shí)，也帶來了一系列的新的問題。

　　景新海介紹說，工信部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過60%的調(diào)查對(duì)象遇到過個(gè)人信息泄露，被盜用的問題；90%收到過垃圾短信和電話推銷；13%以上的人遭遇過個(gè)人信息被冒用或公開，國(guó)內(nèi)幾個(gè)大的電商平臺(tái)也屢有信息泄露事件。而網(wǎng)絡(luò)支付安全問題，特別是移動(dòng)支付，盜刷案件頻發(fā)，已經(jīng)形成了一條從收購(gòu)支付寶信息、偽造身份證、持假證辦理手機(jī)卡，到盜取支付寶賬戶余額的犯罪鏈條。另外，由于電子商務(wù)無紙化的虛擬網(wǎng)上交易，使傳統(tǒng)的稅收管理和稽查失去了直接的依據(jù)，一定程度上造成了國(guó)家稅收流失，也違背了稅收公平原理，造成了電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

　　景新海建議，加快網(wǎng)絡(luò)安全立法研究，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全立法進(jìn)程，形成網(wǎng)絡(luò)安全法律體系，并細(xì)化法律制度及程序規(guī)則，增強(qiáng)操作性。要以個(gè)人信息保護(hù)為網(wǎng)絡(luò)安全立法的重點(diǎn)，對(duì)憲法、電信條例、保密法等法律法規(guī)進(jìn)行梳理，完善對(duì)個(gè)人信息收集、占有、處理、使用的保護(hù)；研究制定以個(gè)人信息保護(hù)法為核心的個(gè)人信息保護(hù)法法律體系；制定電子商務(wù)稅收征管相關(guān)法律，健全稅收法律體系，確保市場(chǎng)和稅收穩(wěn)定。