大眾網(wǎng)濟(jì)南2月28日訊（記者 馬俊驥）大眾網(wǎng)記者從今天上午召開的推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化，理論上，“一元錢可注冊(cè)公司”；嚴(yán)重違法企業(yè)將進(jìn)“黑名單”；違法主體“一處違法、處處受限”。

　　10項(xiàng)舉措簡(jiǎn)政放權(quán)，一元錢可注冊(cè)公司

　　今天上午，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)召開。大眾網(wǎng)記者在新聞發(fā)布會(huì)上了解到，昨天，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見》，根據(jù)《意見》，將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化；強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序；完善機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

　　山東省工商局局長(zhǎng)牛啟忠在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，《意見》在促進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化方面提出了10項(xiàng)改革內(nèi)容。

　　實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊(cè)資本的限制，“理論上，實(shí)現(xiàn)了‘一元錢可注冊(cè)公司’和‘零首付’。”牛啟忠說，另外，還將清理工商登記前置審批項(xiàng)目、實(shí)行“先照后證”制度改革、實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革，“申報(bào)人申報(bào)住所合法使用證明即可登記。”牛啟忠說。

　　實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍登記改革，改企業(yè)年檢制度為年報(bào)制度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)行登記管轄便利化和登記流程便利化改革，“推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。”牛啟忠說，“實(shí)行多證聯(lián)辦，在各級(jí)政府行政審批服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理，多部門同步審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一發(fā)放。”

　　建立嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”，“一處違法、處處受限”

　　為了促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序，《意見》提出了7項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)管措施，包括建立企業(yè)異常名錄制度、建立嚴(yán)重違法企業(yè)名單（“黑名單”）制度，“被載入‘黑名單’的市場(chǎng)主體及負(fù)有個(gè)人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人等將在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時(shí)受到限制。”牛啟忠說，還將建立企業(yè)公示信息抽查制度，加強(qiáng)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理，加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，厘清部門監(jiān)管職責(zé)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治。

　　“這7條措施主要是厘清政府部門監(jiān)管職責(zé)，建立政府各相關(guān)部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)把該管的事務(wù)管住管好。”牛啟忠說。

　　為了促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，《意見》要求，建立市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，建立完善信用約束機(jī)制，通過部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，完善警示、懲戒制度，讓違法主體“一處違法，處處受限”，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、行業(yè)規(guī)范、公眾參與”的市場(chǎng)多元監(jiān)管格局，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)自我管理。“這些措施將強(qiáng)化信用約束，形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)主體自治相結(jié)合的監(jiān)管格局，倒逼市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營(yíng)。”牛啟忠說，《意見》的出臺(tái)，將促進(jìn)我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放民間投資的潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。