全省政府職能轉(zhuǎn)變機構(gòu)改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議強調(diào)

月底前完成省政府機構(gòu)改革

嚴控機構(gòu)編制,財政供養(yǎng)人員只減不增

　　□記者　袁　濤　張春曉　報道

　　本報濟南3月19日訊　今天下午,全省政府職能轉(zhuǎn)變機構(gòu)改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議在濟南召開。根據(jù)此次會議的部署,我省將在今年3月底前完成省政府機構(gòu)改革,10月底前完成市縣政府機構(gòu)改革；5月底前基本完成事業(yè)單位分類,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革；嚴控機構(gòu)編制,財政供養(yǎng)人員只減不增。省委副書記、省長郭樹清出席會議并講話。

　　郭樹清指出,各級各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,進一步厘清政府與市場、政府與社會的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,最大限度取消下放行政審批事項,盡快編制省級行政審批事項目錄,適時向社會公布。規(guī)范行政審批管理,積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,切實提高服務質(zhì)量和效率。推進工商注冊便利化改革,抓緊清理工商登記前置審批項目。明確各級政府事權(quán)和財政支出責任,深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革,嚴控新增專項轉(zhuǎn)移支付項目和資金規(guī)模,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例。進一步提高政府監(jiān)管服務能力和水平,創(chuàng)新行政管理方式,加強事中、事后監(jiān)管,切實把該管的事情管住、管好。進一步激發(fā)社會組織活力,推進社會組織登記管理制度改革,建立社會組織扶持機制,加強社會組織監(jiān)管。

　　郭樹清要求,要著力優(yōu)化政府機構(gòu)設置,積極推進大部門制,理順權(quán)責關(guān)系,規(guī)范機構(gòu)設置,3月底前完成省政府機構(gòu)改革,10月底前完成市縣政府機構(gòu)改革。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,在機構(gòu)設置和編制上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,加強基層和一線力量。

　　郭樹清強調(diào),要以分類為基礎,以轉(zhuǎn)制為重點,以搞活為核心,強化工作措施,全力推進事業(yè)單位改革。切實做好分類工作,嚴格按照社會功能這個唯一標準,準確界定事業(yè)單位類別,確保5月底前基本完成。扎實推進行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位改革,今年基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。放權(quán)搞活公益類事業(yè)單位,推動事業(yè)單位去行政化和法人治理結(jié)構(gòu)試點,在市縣兩級全面推開事業(yè)單位績效考核,加快推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,改革事業(yè)單位財政投入方式,實現(xiàn)以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人。協(xié)調(diào)推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。

　　郭樹清要求,要堅決貫徹落實省委、省政府嚴控機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,進一步加強機構(gòu)編制管理,著力在“控、減、調(diào)”上下功夫,確保完成減編控編任務。要嚴格控制總量,調(diào)整優(yōu)化編制資源,保重點、保民生、保基層,把有限的編制資源用在刀刃上。

　　郭樹清強調(diào),各級各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革放到全面深化改革的總體布局中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要自覺樹立政治意識、大局意識,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確引導輿論導向,加強督促檢查,確保改革圓滿成功。

　　省委常委、常務副省長孫偉傳達了《山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》,省委常委、組織部部長高曉兵主持會議,省委常委、秘書長雷建國出席會議,省政府秘書長參加會議。省編辦、省發(fā)改委和濟南、臨沂、濰坊市政府負責同志作了發(fā)言。

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　　山東省政府改革工作部門減少3個 推進大部門制

　　改革開放以來,我省先后實施了五次機構(gòu)改革。根據(jù)3月19日公布的《山東省機構(gòu)編制委員會關(guān)于山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》,這一輪改革,要積極推進大部門制,理順權(quán)責關(guān)系,規(guī)范機構(gòu)設置。省政府機構(gòu)改革要在3月底前完成,市縣10月底前完成。

　　山東事業(yè)單位改革今年基本完成“經(jīng)營類”改制

　　今年要基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。公益類事業(yè)單位,今年重點抓好去行政化和法人治理結(jié)構(gòu)建設兩項試點工作。

　　山東今年再取消下放2-3批行政審批事項

　　按照我省政府職能轉(zhuǎn)變機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革會議的部署,今年我省繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,再集中取消下放2—3批行政審批事項,今后省級原則上不再新設行政許可事項,市縣政府不能設定行政許可事項。