大眾網濟南1月18日訊（記者 馬俊驥 尹海洋）“4G網絡把中國網絡應用的一次大變革，小到對老百姓的工作生活、大到對國家信息安全都有直接影響�！弊蛱煜挛�，多位省人大代表和政協委員就山東自主創新4G網絡（TD-LTE）的發展建言獻策，建議各級黨政機關帶頭放開樓頂，建設TD-LTE基站，盡快出臺4G行業支持政策，加大基礎建設，進一步放開4G產業鏈上下游領域。

　　談問題： 

　　4G（TD-LTE）掀起網絡應用大變革，但基站建設卻屢屢碰壁 

　　“可以說在去年12月4日，工信部向三大運營商統一發放TD-LTE牌照，標志著中國TD-LTE 4G網絡商用進程開始步步崛起�！笔∪舜蟠�表臧天翔說，4G之所以備受關注，是因為它掀起中國網絡應用的一次大變革。

　　“我國自主創新4G（TD-LTE）的通信速度更快、網絡頻譜更寬、通信更加靈活、智能性能更高、兼容性能更平滑、頻率使用效率更高，它將徹底改變我們的生活方式甚至社會形態。”省政協委員嚴中華說，TD-LTE網絡不再像2G、3G時代那樣，需要給國際通信巨頭交納昂貴的專利費，因此用戶可以以更低的價格享受到高速的無線寬帶應用，信息消費也將由此拉開。

　　然而，TD-LTE網絡在建設中卻面臨著各種困難。“首先是建設難題，主要是站址選擇難度非常大�！标疤煜枵f，3G網絡現有站點并不能完全利用于TD-LTE網絡建設，新建基站卻因為民眾的反對，屢屢受阻�！袄习傩論�心新建基站可能帶來的輻射，所以很多人存有抵觸情緒�！标疤煜枵f，盡管這種擔憂缺乏科學性，但仍舊會增加站址選擇的難度。

　　4G（TD-LTE）發展“求賢若渴”，高額投入帶來更大壓力 

　　除了基站建設存在一些“麻煩”，當前4G網絡還存在“求賢若渴”的現象，臧天翔說，現在通信行業高端創新型人才缺乏，現有人才培養模式無法滿足技術發展速度與需求。

　　此外，TD-LTE建設大額投入給通信運營商的發展帶來壓力�！癟D-LTE建網、運維成本均是大手筆，但又必須要在資費、流量上優勢突出才能吸引用戶，對于運行商來說，一方面要物美價廉，一方面又要高額投入，這是一個兩難的境地�！标疤煜枵f，如何有效規劃、推進行業應用、促進產業鏈條發展等也是運營單位必須面對的問題。

　　提建議 

　　基站輻射比家電低，政府應帶頭開放樓頂建基站 

　　“與日常家用電器輻射比較，基站輻射相當低，對人體無害，我覺得可通過邀請媒體和有關專家對基站輻射現場檢測，并詳細說明國際、國家對輻射值安全標準的規范，以此解開老百姓的疑惑。”嚴中華說，加快我國自主創新4G（TD-LTE）網絡建設，應當及時消除民眾對基站輻射影響健康的疑慮，按照信息化建設需要，在政策和資金上加大相應扶持力度。

　　此外，嚴中華建議，可通過帶頭開放全省各級黨政機關辦公大樓的樓頂，支持TD-LTE基站建設，向社會證明TD-LTE基站運行環境安全可靠，各市市政公共綠地等公建配套設施也可逐步納入開放范圍，并通過資金補貼、文明單位評選等方式鼓勵倡導企事業單位對運營商通信基站建設提供支持。

　　出臺政策支持4G（TD-LTE）發展，成立“部門聯席會議” 

　　“我建議應當進一步完善相適應的政策法規，鼓勵社會各界共同參與�！标疤煜枵f，目前我國江蘇、武漢、重慶等地通過政府文件發布的形式，明確TD-LTE網絡建設發展規劃和支持政策，建議我省適時出臺“山東省人民政府辦公廳關于加快推進第四代移動通信技術TD-LTE建設發展的通知（或意見）”，努力推動TD-LTE網絡建設運營順利實施�！拔矣X得建立部門聯席會議制度是個好辦法，方便積極協調解決4G網絡建設運營過程中遇到的問題�！标疤煜枵f。

　　同時，制定行業支持政策將4G發展納入各市總體發展規劃，實現與地方規劃建設的有機銜接和同步實施,并引導各領域、各行業廣泛應用4G網絡。“可以以政府采購、民生示范工程等形式鼓勵和引導4G在電子政務、應急管理、電子商務等領域應用�！标疤煜枵f，還可以整合我省產、學、研各類優勢資源重點支持4G技術研究及應用，完善產業鏈,對道路與傳輸管道同步建設、優先保障TD—LTE配套頻譜資源等給予大力支持和政策優惠。

　　推廣4G拉動3.2億元信息消費 放開4G產業鏈 

　　談到4G網絡的未來，嚴中華說，4G網絡必將拉動信息消費�！皣鴦赵禾岢龅�2015年，信息消費規模超過3.2萬億元的目標，實現這個目標，4G大有可為。”嚴中華說，可推廣4G運營單位在電子政務、應急管理、智慧城市、電子商務及其他領域的應用，提升民眾生活品質，助力經濟發展。

　　“我們還可以整合省內各類優勢資源，結合移動互聯網、物聯網、云計算技術，在數字家庭、企業信息化、智慧城市、農村信息化等領域推動4G業務的廣泛應用�！标疤煜枵f，可以鼓勵醫療衛生部門與電信運營單位合作實現遠程醫療、急診救助等高精技術應用；通過政府采購推進4G技術在遠程監控上的應用等，通過經濟和政策杠桿加快與廣大民眾息息相關的4G創新運用。

　　此外，兩位政協委員均建議，政府應鼓勵社會各界參與到4G產業鏈上下游領域，“比如手機視頻、云存儲、移動商務等在內的新業務發展，將輻射價值萬億的產業鏈，我們可以吸引企業從事與4G相關產品、軟件研發，包括基站建設、網絡布線、芯片設計、手機制造、軟件應用研發等領域，不斷做大做強4G產業。”嚴中華說。