青島改革在路上系列報道第二篇：要素市場化改革

　　青島啟動“科技股市” 三月吸引208項成果掛牌交易

　　記者 高忠業(yè) 李佳寧

    6月26日，青島技術(shù)交易市場正式推出科技成果掛牌交易規(guī)則，這是我國首次在技術(shù)交易市場出臺科技成果的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計，截至9月30日，共有 19家機構(gòu)提交208項科技成果掛牌交易，總額達3996.81萬元。

　　科技成果“掛牌”交易 青島首“嘗鮮”

　　“交易規(guī)則推出當天，就有28個項目正式掛牌交易。”青島市科技局成果處副處長張德震在接受大眾網(wǎng)記者采訪時表示，青島6月26日推出的科技成果掛牌交易規(guī)則，是對擬交易的科技成果進行確權(quán)、授權(quán)、技術(shù)評估、商業(yè)模式分析等之后，通過具有資質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)推薦掛牌交易。也就是說，從那時起，來自全國的科技成果，都可以根據(jù)市場規(guī)則，來“炒”這個“科技股市”。

　　一個月后，有12個掛牌項目在青島技術(shù)交易市場成功交易，技術(shù)合同交易額2234萬元。青島科技大學(xué)科技公司、青島藍色科技信息管理有限公司和青島中天智誠科技服務(wù)平臺有限公司成為首批促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。

　　好技術(shù)“亮”出來 交給市場博弈

　　“在原來的技術(shù)交易市場上，信息存在著高度不對稱，科研院所、高校的專家們掌握著技術(shù)，創(chuàng)造出了成果，但他們卻常常對市場不熟悉，這些成果很難馬上產(chǎn)生效益；另一方面，企業(yè)想購買成果，卻不知道到哪里去找。”青島市科技局成果處副處長張德震說。

　　“技術(shù)交易市場掛牌交易，就是發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，把專家們解放出來，讓多方市場主體進行博弈，利用市場的力量活躍成果交易，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。”

　　前來物色新項目的青島恒佳偉技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理趙斌說：“在我們看來，科技成果掛牌交易，就是由市場決定技術(shù)的價值。”

　　出臺“對口”服務(wù)規(guī)范 持續(xù)激活技術(shù)市場

　　8月，青島市又出臺了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》和《青島市科技咨詢業(yè)服務(wù)規(guī)范》兩個科技服務(wù)業(yè)規(guī)范，以促進青島科技中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　青島市科技局工作人員告訴記者，隨著青島市對科技中介服務(wù)業(yè)的放開、搞活，有資質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)了從零發(fā)展到現(xiàn)在的98家。為了使青島科技中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，針對科技成果轉(zhuǎn)化過程鏈條中核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技咨詢業(yè)務(wù)，青島市科技局出臺了《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》和《青島市科技咨詢業(yè)服務(wù)規(guī)范》兩個規(guī)范。

　　通過建立“政府、行業(yè)、中介機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人”四位一體的服務(wù)體系，青島認定了一批機構(gòu)，培訓(xùn)了一批技術(shù)經(jīng)紀人。截至目前，青島已擁有8家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，98家市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，212名在冊技術(shù)經(jīng)紀人。

　　設(shè)立4000萬專項資金 推科技成果轉(zhuǎn)化

　　10月，青島市科技局和財政局共同出臺了《科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移專項補助資金管理暫行辦法》，安排財政科技專項資金4000萬元，推進科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移，全面激活技術(shù)交易市場。

　　青島市科技局有關(guān)人士介紹，《科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移專項補助資金管理暫行辦法》對補助資金的支持類別和補助標準進行了明確：一是對參與企業(yè)研發(fā)中心培育建設(shè)進行一對一服務(wù)的科技中介服務(wù)機構(gòu)給予定額補助；二是對經(jīng)認定的市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)給予20萬元、30萬元、50萬元的定額補助；三是對獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)一次性獎勵100萬元；四是對行業(yè)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)合同服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)市場信息服務(wù)運營機構(gòu)和行業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)機構(gòu)給予補助，財政將以后補助的方式支持行業(yè)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)合同服務(wù)機構(gòu)、信息服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)開展的技術(shù)交易市場公益性活動，最高200萬元；五是對高校科研機構(gòu)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化項目給予補助，在青島市技術(shù)交易市場掛牌交易的科技成果，按交易額的10%給予補助，最高50萬元；對高校科研機構(gòu)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，按交易額的3%給予補助，最高20萬元；六是對企業(yè)購買高校科研機構(gòu)的科技成果給予補助，在本市注冊的企業(yè)，購買國內(nèi)和海外高校科研機構(gòu)的科技成果給予10%補助，最高30萬元。

　　我國技術(shù)市場發(fā)展了30年，技術(shù)合同交易額由1984年的7億元增長到2013年的7469億元，近十幾年呈現(xiàn)出年均增長15%以上高增長態(tài)勢。但是由于沒有統(tǒng)一規(guī)范合理的交易規(guī)則，科技成果的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易面臨產(chǎn)權(quán)不清晰、信息不對稱、商業(yè)模式和市場前景不明確等問題，導(dǎo)致科技成果交易不活躍、技術(shù)轉(zhuǎn)移不順暢。青島市在國內(nèi)率先推出科技成果掛牌交易規(guī)則，從而使科技成果可以像股票一樣掛牌交易。不僅如此，青島市還將以此突破口，建設(shè)全國成本最低、效率最高的技術(shù)交易市場。