青島改革在路上系列報道第一篇：轉變政府職能

　　青島“權力清單”年底亮相 同時公開“服務清單”目錄

　　大眾網記者 高忠業 李佳寧 通訊員 臧彥卿

　　今年，青島市把“權力清單”和“服務清單”作為全面深化改革的“先手棋”、“當頭炮”，全力推進簡政放權，實現政府職能的轉變。到今年年底，青島市的“權力清單”和“服務清單”目錄都將公開。

　　一減一加凸顯服務型政府

　　青島市編委辦行政機構編制處介紹，今年，青島市把“權力清單”和“服務清單”分別作為政府的“責任清單”和“承諾清單”，在全市范圍內推進清單建設。

　　其中，“權力清單”做“減法”，減權不減責。青島市重點抓好部門職責清理、分類登記、精簡下放、流程再造、風險防控、監督問責等6個環節，科學厘權，做好取消、轉移、下放、調整工作。

　　而“服務清單”卻要做“加法”，即按照方便服務對象和提高服務效能的原則，擴大服務范圍，簡化工作流程，增加項目數量，并通過政務服務效能監管，強化質量督導和跟蹤問效。

　　“權力清單”和“服務清單”的一減一增，正是青島市建設有限政府和服務型政府的重要抓手。

　　53個市級部門納入清單管理

　　本著全口徑全覆蓋的原則，目前，青島已將53個市級部門納入“權力清單”和“服務清單”管理。

　　“這不僅包括政府工作部門，還包括列入黨委工作機構序列但依法承擔行政職能的部門、政府直屬事業單位和群團機關。”青島市編委辦有關人士介紹，青島市已將行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監督、其他行政權力等10類行政權力事項和政務信息類服務、政策支持類服務、志愿援助類服務、代理代辦類服務、便利類服務、檢驗檢測(監測)類服務、其他政務服務事項等7類政務服務事項全部納入清單管理。

　　年底在全省率先公開兩大清單

　　青島市要求全面梳理權力事項和服務事項，按照“誰履行、誰梳理”的原則，各部門各單位根據法律、法規、規章和省委省政府規范性文件、部門“三定”規定等，對現有職權和服務進行全面梳理，逐條逐項分類登記。截至目前，青島已有40余部門申報了“權力清單”和“服務清單”目錄，清單的清理、審核工作即將全面啟動。

　　青島市編委辦行政機構編制處表示，青島有望在今年年底面向公眾公開“權力清單”和“服務清單”目錄，與省級政府同步推行。清理兩項清單將最大限度地減少政府對微觀事務的管理，從而向市場、社會、基層放權；同時，全面提升政府監管和服務能力，進一步明確履行監管和服務的責任主體、服務范圍和期限、承辦機構等，從根本上激發規范政府權力運行、激發市場活力。