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章丘模式:混合經(jīng)濟(jì)搞活旅游 村民企業(yè)政府都賺錢

2014-10-27 22:13:00來(lái)源:大眾網(wǎng) 作者:
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一部《闖關(guān)東》火了朱家峪,火了濟(jì)南章丘市。27日,章丘市市委書記江林接受“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪團(tuán)的采訪時(shí)介紹,為抓住這一旅游景點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇,章丘市政府從一開始的從企業(yè)手中回購(gòu)朱家峪經(jīng)營(yíng)權(quán),到新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子利用土地升值空間加大對(duì)朱家峪進(jìn)行保護(hù)與投入開發(fā),再到摸索著借用混合所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,最終趟出了村集體、企業(yè)、政府和社會(huì)都受益、都有錢可賺的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

  大眾網(wǎng)濟(jì)南10月27日訊(記者 尹海洋 李兆輝)一部《闖關(guān)東》火了朱家峪,火了濟(jì)南章丘市。27日,章丘市市委書記江林接受“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪團(tuán)的采訪時(shí)介紹,為抓住這一旅游景點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇,章丘市政府從一開始的從企業(yè)手中回購(gòu)朱家峪經(jīng)營(yíng)權(quán),到新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子利用土地升值空間加大對(duì)朱家峪進(jìn)行保護(hù)與投入開發(fā),再到摸索著借用混合所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,最終趟出了村集體、企業(yè)、政府和社會(huì)都受益、都有錢可賺的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

  “章丘‘天上地下’、‘古往今來(lái)’都有優(yōu)質(zhì)的旅游資源。”江林接著說(shuō),像“天上”的有章丘七星臺(tái),是全球看星星最好的地方之一,在此處拍攝的滿天繁星照片,于2011年登上美國(guó)《國(guó)家地理》雜志封面。“地下”的有章丘泉群,如百脈泉、梅花泉、墨泉等等。古代的有章丘龍山文化,距今有4500多年的歷史。近年來(lái)的優(yōu)質(zhì)旅游資源則尤其以“齊魯?shù)谝还糯?江北聚落標(biāo)本”朱家峪為代表,另外還有繡源河景區(qū)、景福山景區(qū)、白云湖景區(qū)等。

  然后,江林重點(diǎn)介紹了朱家峪近年來(lái)曲折的開發(fā)和保護(hù)歷程。他說(shuō),朱家峪在2008年以前已經(jīng)因其古村特色小有名氣,而2008年《闖關(guān)東》的熱播又給朱家峪帶來(lái)了一次發(fā)展機(jī)遇,但因?yàn)?005年朱家峪采取了買斷經(jīng)營(yíng)的方式,當(dāng)時(shí)企業(yè)關(guān)注點(diǎn)集中在單純的盈利上,卻不在朱家峪的保護(hù)和科學(xué)開發(fā)上,因此讓朱家峪錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。認(rèn)識(shí)到這一問題時(shí),2010年,章丘市政府從開發(fā)商手中把朱家峪收回來(lái)并著力進(jìn)行開發(fā)。但由于最初的開發(fā)思路時(shí)希望吸引大型開發(fā)商前來(lái)投資,并借此盈利,以將資金用于朱家峪的保護(hù)和開發(fā)。但是這種思路還是難以實(shí)現(xiàn)。

  直到2011年年末,章丘市新一屆的市委市政府重新對(duì)朱家峪進(jìn)行定位,決定先打造環(huán)境,進(jìn)行綜合開發(fā),然后再利用周邊土地的升值和其他商機(jī)來(lái)“回饋”政府對(duì)朱家峪的開發(fā)和投入,這種方式現(xiàn)在看來(lái)取得了初步成效。江林接著介紹說(shuō),朱家峪能夠容納1500輛機(jī)動(dòng)車的大型停車場(chǎng)經(jīng)常爆滿。再?gòu)慕衲暾虑鸶骶皡^(qū)的門票來(lái)看,朱家峪一躍成為第一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了百脈泉、植物園等景區(qū)。

  “朱家峪是怎樣實(shí)現(xiàn)從門庭冷落到人潮如織的呢?是理念的變化。”江林坦言,2012年,濟(jì)南市委市政府就文化產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展對(duì)章丘提出新要求,允許章丘先行先試,通過(guò)整合政府手中的資源、資產(chǎn),進(jìn)入資本市場(chǎng),支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而解決政府投入不足的問題。

  根據(jù)這種思路,章丘成立了章丘百脈文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),以此把政府資產(chǎn)和集體資產(chǎn)充分盤活,并不斷吸收和吸引社會(huì)資金的注入,解決發(fā)展中最大的瓶頸——資金。

  江林說(shuō),現(xiàn)在看來(lái),這種做法與十八屆三中全會(huì)所提出的混合所有制形式不謀而合。目前,朱家峪的資產(chǎn)評(píng)估為2.1億元左右。為了回饋朱家峪村村民,村集體擁有該旅游公司20%的股份,使村民真正得到實(shí)惠。同時(shí)很多金融單位也不斷地向朱家峪投資,如民生銀行注入3億元,北京銀行為章丘旅游文化產(chǎn)業(yè)授信20億元。同時(shí),本地的企業(yè)及個(gè)人也相繼入股共計(jì)3500萬(wàn)元。這就形成了政府、集體、企業(yè)、個(gè)人共同參與的混合所有制文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,使章丘走出了一條創(chuàng)新發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的新路子。

  江林透露,朱家峪剛剛通過(guò)了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的預(yù)審,相關(guān)專家給予了高度評(píng)價(jià)。接下來(lái)三年內(nèi),章丘爭(zhēng)創(chuàng)將朱家峪打造成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū),使其成為濟(jì)南市內(nèi)繼天下第一泉景區(qū)后的第二個(gè)5A級(jí)景區(qū),使章丘成為全國(guó)游客真正的旅游目的地,成為江北最好玩、最好看、最有內(nèi)涵的旅游大市。

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責(zé)任編輯:孫翔

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