編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經濟圈”和“西部經濟隆起帶”區域協調發展戰略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰略規劃實施，解讀區域戰略發展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之十三

　　中西部經濟協奏曲：主奏出亮點 協奏更關鍵

　　大眾網特約評論員 高仁建

　　一部好的協奏曲，一定要同時滿足優秀的主奏和配合的協奏這兩方面的條件，協奏的烘托使主奏的表現有了厚實的載體，而主奏的獨樹一幟和不同凡響則給協奏帶來了生機，二者相互配合，交相輝映，在一問一答的對話中共同把演奏推向高潮，山東“一圈一帶”區域發展戰略拉開了區域經濟發展協奏曲的序幕。

　　作為“一圈一帶”區域中的領跑者，濟南市的主導作用不容置辯。經過多年的積累與沉淀，濟南市的經濟發展水平要明顯優于其他地市，其在產業結構、政策扶持、技術含量、交通物流、人才流動等方面的優勢也是其他地市無法比擬的。但是，“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”省會城市群經濟圈的建立，對于發揮濟南的上述優勢，并將這種優勢輻射到其周邊的地市將起到歷史性的推動作用。在西部經濟協奏曲的演奏中，既要發揮濟南主奏的亮點，更要帶動周邊城市協同進步，這才是“一圈一帶”中關鍵的一環。

　　協同發展，要尋找不同地區發展的突破口。“一圈一帶”的落實，不能簡單將“濟南模式”復制、粘貼，而是要根據不同地域的發展特色和現實狀況統籌考慮，根據各市資源稟賦、基礎條件和產業發展優勢科學規劃和推進。如從經濟發展水平來看，菏澤、臨沂、聊城等地相對落后，但是這些地域在科技、物流、工業等方面卻具備一定的優勢資源和發展基礎，也存在一定的產業規模和集群。對此，可以加強不同城市之間的協作與互動，在特色項目和優勢產業上相互借鑒和學習，必要時提供人才、技術、資金、項目等方面的支持。

　　協同發展，要在重點項目和環節上“拉一把”、“扶一程”。目前，“經濟圈內”7市已制定出交通體系、產業協作、旅游融合、生態保護等八項基礎設施重點建設項目的推動時間表，這讓我們可喜地預見到，在不久的將來，我省西部地區將會有一批大項目、好項目相繼上馬，各個城市之間在產業體系、規劃格局、資源整合方面的聯系和融合也將更加緊密。但是在這一過程中，由于發展水平和產業基礎方面的差異性，不同城市的推進速度和規模會有一定的差別，因此，在重點項目和環節上，政府部門和具備產業優勢的地市要適時地向落后地區“拉一把”，并“扶一程”，加快“經濟圈”的一體化進程。

　　協同發展，要妥善處理可能會出現的問題和矛盾。在一體化進程中，先進地區和落后地區、經濟效益和環境效益、整體發展和局部犧牲等之間的矛盾和問題不可避免，在這種情況下，決策者和協調者要科學謀斷、妥善處理，必要時制定科學、周全、于法有據、于情有理的預案，在堅持原則和法治的前提下，止息協奏曲中不和諧的音符。要確定化解矛盾和問題的優先等級，將民生、環境、科技置于優先等級的前列。

　　“一圈一帶”是在省委省政府指揮下，我省合力演奏的經濟發展協奏曲，這一進程中要發揮濟南市的龍頭作用，輻射和帶動周邊地市的發展，也要發揮“圈”內參與者的優勢和特色，避免資源浪費和重復建設。只有這樣，才能實現協作共贏，實現區域經濟的協調發展。