后發(fā)優(yōu)勢　園區(qū)集聚
　　西部各地既有共同性也有差異性,發(fā)展不盡平衡。西部隆起就是要充分利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。此次大規(guī)模開發(fā)西部就是要加快推動西部生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置,加強分工協(xié)作,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、一體化發(fā)展,建設(shè)各具特色的四大發(fā)展高地,構(gòu)筑三條發(fā)展主軸,提高各類園區(qū)發(fā)展水平,形成高地引領(lǐng)、主軸貫通、園區(qū)壯大的發(fā)展態(tài)勢,合力建設(shè)具有較強區(qū)域競爭力的經(jīng)濟隆起帶。
　　《規(guī)劃》要求加快形成以國家級園區(qū)為先導(dǎo),省級園區(qū)為主體,各類特色農(nóng)業(yè)、新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為支撐的“金字塔”型園區(qū)體系。到2020年,力爭國家級園區(qū)由目前的5個增加到8個左右；建成一批在全國有較大影響的特色園區(qū)基地；園區(qū)經(jīng)濟增加值占GDP的比重力爭達到70%左右。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展方式。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟。搞好園區(qū)對接和信息互通,創(chuàng)新“區(qū)中園”、“托管園”、“共建園”等合作模式。
濟寧、棗莊:轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地
　　濟寧、棗莊兩市都是資源型城市,面臨的問題具有相似性。發(fā)展規(guī)劃就是推進濟寧、棗莊兩市資源型城市轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家采煤塌陷地治理示范基地和全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市。
　　發(fā)展規(guī)劃把濟寧定位為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)、交通運輸、商貿(mào)、物流、文化、金融“六大中心”,建成魯西科學(xué)發(fā)展高地、中華儒家文化傳承創(chuàng)新區(qū)、國家級生態(tài)示范城市和西部區(qū)域性中心城市。
　　發(fā)展規(guī)劃支持濟寧市在帶動西部加快隆起、轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用。建設(shè)以京杭運河為依托的園區(qū)經(jīng)濟和以內(nèi)河港口為依托的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),壯大裝備制造、紡織服裝、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè),改造提升能源、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè),進一步彰顯濟寧市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城的特色魅力。
　　棗莊市機遇之一即用足用好國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策。提升發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),積極壯大高技術(shù)、商貿(mào)物流、紡織、醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全國重要的現(xiàn)代煤化工、精密機械機床、鋰電等產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展文化旅游業(yè),建設(shè)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、中華運河文化傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國家海峽兩岸交流基地,建成魯南“門戶城市”。
　　同時,以交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)為重點,推動寧陽、東平縣與省會和濟寧、泰安市對接融合,建設(shè)生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、文化旅游基地和高效生態(tài)經(jīng)濟基地。
臨沂:“兩型社會”建設(shè)和商貿(mào)物流高地
　　對革命老區(qū)——臨沂,發(fā)展規(guī)劃寄予厚望。支持臨沂市大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展工程機械、現(xiàn)代化工、醫(yī)藥、木業(yè)、冶金、建材、食品等產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),建設(shè)全國重要的裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。
　　作為已聞名全國的商貿(mào)城,發(fā)展規(guī)劃要推進臨沂“商、文、旅”一體化發(fā)展,推進臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點,打造全國最大的現(xiàn)代專業(yè)市場集群和國際商品集散中心,做響做大沂蒙紅色旅游品牌市場,　建設(shè)蘭山現(xiàn)代商貿(mào)集聚示范區(qū)和“中國商貿(mào)名城”。
　　支持臨沂市實施“東接南融”,加快臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟,建成全國革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展和“兩型社會”建設(shè)高地,魯南蘇北區(qū)域性中心城市、全國文明城市和水生態(tài)示范市。
德州、聊城:統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地
　　德州、聊城地相連,物相似。規(guī)劃充分發(fā)揮德州、聊城兩市資源區(qū)位優(yōu)勢,壯大綜合經(jīng)濟實力。作為山東北大門,支持德州市強化魯北陸路交通樞紐地位,提升德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、禹城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、慶云-天津紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島保稅港區(qū)(德州)功能園區(qū)建設(shè)水平,建成西部加快隆起的重點產(chǎn)業(yè)高地。
　　把德州市建設(shè)成全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,積極推進濟德一體化進程,加快建設(shè)對接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的橋頭堡。建成全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造基地、紡織服裝基地,全省低碳發(fā)展示范城市。
　　支持聊城市實施“東融西借”,把聊茌東“大三角”建設(shè)成為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的試驗區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集高地。建設(shè)全國重要的有色金屬及深加工基地、新能源汽車生產(chǎn)基地,全省重要的精細化工、紡織、造紙、生物醫(yī)藥基地；建成魯西生態(tài)化新興工業(yè)城市、鄰邊地區(qū)綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市。
菏澤:科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟高地
　　菏澤在崛起。
　　山東實施多年的突破菏澤計劃,已經(jīng)開花結(jié)果。此輪發(fā)展規(guī)劃進一步明確了菏澤未來發(fā)展方向。
　　發(fā)展規(guī)劃支持菏澤市建成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。大力培植能源化工、生物醫(yī)藥、機電制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集約集聚集群發(fā)展。積極發(fā)展金融保險、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進陸路口岸、現(xiàn)代物流園區(qū)和大型批發(fā)交易市場建設(shè)。
　　“花城水邑林海商都”,這是菏澤追求的特色,目的是建成魯蘇豫皖交界處的區(qū)域性中心城市。進一步提高園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、綜合性能源基地、現(xiàn)代生物醫(yī)藥基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
三條主軸成為紐帶
　　發(fā)展規(guī)劃充分考慮西部地區(qū)生產(chǎn)力布局和資源配置的內(nèi)在聯(lián)系,以交通干線為依托,以區(qū)域性中心城市為重要節(jié)點,以各類園區(qū)為支撐,實行資源要素統(tǒng)籌配置,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培植,基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治,加快構(gòu)筑京杭運河、臨棗濟菏與德聊菏三條發(fā)展主軸,密切四大特色高地的合作聯(lián)動,使之成為西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展的紐帶。
京杭運河發(fā)展軸
　　依托京杭運河黃金水道,優(yōu)化沿河港口布局,完善水陸聯(lián)運功能,建設(shè)港口與鄰河各類園區(qū)連接通道,推進棗莊、濟寧、聊城、德州市的貫通聯(lián)動。加強水運的整體設(shè)計和節(jié)點設(shè)計,積極提升和加快再造臺兒莊、濟寧、臨清等港口商埠,合理規(guī)劃建設(shè)沿河產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動臨港產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和大宗商品集散地,培植壯大港口物流業(yè),實現(xiàn)商貿(mào)流通與臨港加工相互促進、聯(lián)動發(fā)展；有效整合運河水系生態(tài)資源與文化旅游資源,建設(shè)一批特色生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游園區(qū),提升運河旅游品牌,形成國內(nèi)外知名的運河旅游帶。
臨棗濟菏發(fā)展軸
　　依托菏兗日鐵路和規(guī)劃建設(shè)的魯南客運專線,整合集聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源,構(gòu)建特色突出鮮明、集約錯位發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。促進東平、寧陽縣加快融入沿運河和高鐵經(jīng)濟區(qū),加快臨沂、棗莊、濟寧、菏澤融合發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；依托各類園區(qū),重點發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥等新興高端產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展能源、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一批產(chǎn)業(yè)集群；加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建立健全便捷高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；加強生態(tài)、文化旅游資源整合,共同推介營銷,建設(shè)無障礙旅游帶。
德聊菏發(fā)展軸
　　依托德商高速、京九鐵路等重要交通干線,強化德州魯冀、聊城冀魯豫、菏澤魯蘇豫皖交通樞紐地位,以交通設(shè)施的互通互聯(lián)推動產(chǎn)業(yè)的對接合作；明確各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點,統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵建設(shè)投資強度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)保生態(tài)型的項目；支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,強化配套協(xié)作,優(yōu)化資源配置,合作建設(shè)一批特色園區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)、綠色和有機農(nóng)業(yè),合力建設(shè)全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；提升有色金屬加工、紡織、造紙、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化；共建金融、物流、信息、旅游等區(qū)域服務(wù)體系,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展。