大眾網(wǎng)濟南12月17日訊（記者 姜洋）記者從今天舉行的山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上了解到，山東省截至2013年底的政府性債務(wù)率為57.5%。根據(jù)山東省政府出臺的《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕43號文件加強政府性債務(wù)管理的實施意見》，山東明確建立三大機制防范化解債務(wù)風險。

　　對于政府債務(wù)風險問題，各方面都比較關(guān)注。從山東省情況看，截至2013年底的政府性債務(wù)率為57.5%，大大低于100%的國際警戒線，債務(wù)風險總體可控。

　　省財政廳副廳長竇玉明說，近年來，山東各級政府對債務(wù)問題十分重視，積極采取措施加強管理。一是建章立制。圍繞加強債券預(yù)算管理、舉債審批、制止違規(guī)擔保、建立償債準備金等制定了相應(yīng)的制度辦法。二是摸清家底。在債務(wù)審計基礎(chǔ)上，建立債務(wù)統(tǒng)計報告和動態(tài)監(jiān)控制度。三是積極化債。多方籌措資金，積極化解高等學校、農(nóng)村義務(wù)教育、糧食掛賬等存量債務(wù)。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。充分利用地方政府債券、政策性銀行貸款等優(yōu)化債務(wù)期限，降低融資成本。五是強化考核。將政府性債務(wù)率指標納入對市縣政府考核體系，引導各級樹立正確的政績觀，增強防范債務(wù)風險意識。

　　雖然各級政府風險防范意識不斷增強，但債務(wù)風險隱患仍然不容忽視。對此，《實施意見》在防范化解債務(wù)風險方面，明確建立三大機制：一是建立風險預(yù)警機制。評估各地區(qū)債務(wù)風險狀況，對債務(wù)高風險地區(qū)進行風險預(yù)警，建立約談制度。列入風險預(yù)警范圍的債務(wù)高風險地區(qū)，要積極采取措施，加大償債力度，逐步降低風險。債務(wù)風險相對較低的地區(qū)，要合理控制債務(wù)余額規(guī)模和增長速度。

　　二是建立風險防控機制。對使用政府債務(wù)資金新建公益性項目的必要性和可行性，各級政府及其部門要充分論證、嚴格審批，保證舉借債務(wù)都有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。

　　三是建立應(yīng)急處置機制。此次出臺的實施意見著重強調(diào)責任落實。分清政府債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的邊界，切實做到誰借誰還、風險自擔。為硬化預(yù)算約束，防范道德風險，明確省政府對市縣政府債務(wù)實行不救助原則。市縣政府確實難以自行償還債務(wù)時，要及時啟動債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案和責任追究機制，積極化解債務(wù)風險，并嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　“我們要客觀評價政府債務(wù)風險，不應(yīng)‘談債色變’�！备]玉明說，政府適度舉債，能夠彌補建設(shè)資金不足，符合代際公平原則，是國際通行的做法。我國政府債務(wù)主要用于資本性公益支出，有相應(yīng)的資產(chǎn)和收入作為償債保障，發(fā)生償債違約的風險相對較低。