當(dāng)?shù)貢r間5月21至22日,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)對拉美的訪問進(jìn)入哥倫比亞一站。在中拉、中哥關(guān)系發(fā)展的特定時期,此訪將對中哥關(guān)系的合作與深化帶來重大歷史機(jī)遇和影響。
中哥自1980年建交以來,在政治上相互理解、相互支持,兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,各領(lǐng)域交流與合作不斷擴(kuò)大,在聯(lián)合國改革、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等重大全球性問題上保持著密切溝通。哥政府奉行獨(dú)立自主的多元化外交政策,近年來,重點推動太平洋聯(lián)盟一體化,努力加強(qiáng)與中國等亞太國家的關(guān)系。中哥領(lǐng)導(dǎo)人都相信,建立在相互尊重與平等互利基礎(chǔ)上的中哥友好合作關(guān)系,有著強(qiáng)勁生命力和廣闊發(fā)展空間。本次李總理訪哥,是習(xí)近平主席等新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人在確立中拉全面合作伙伴關(guān)系,建立中國-拉共體論壇,中拉關(guān)系進(jìn)入整體合作階段后,對《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015—2019)》付諸實施的一項重大外交活動。今年恰逢中哥建交35周年,中國總理時隔30年對哥倫比亞的訪問,其作用和影響顯而易見。
作為拉美第四大經(jīng)濟(jì)體,哥倫比亞政體相對穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚、發(fā)展?jié)摿薮蟆V懈缃?jīng)濟(jì)合作主要涉及能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及電信等領(lǐng)域,近來又開展了農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)和水利資助等項目。近十多年來,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得較快發(fā)展。2013年,雙邊貿(mào)易額首次突破100億美元大關(guān),由2003年的4.59億美元增加到104.5億美元。2014年比2013年進(jìn)一步增長49.8%,達(dá)156.4億美元。目前,中國是哥倫比亞全球第二大貿(mào)易伙伴,哥倫比亞則是中國在拉美的第五大貿(mào)易伙伴和第六大出口市場。
受國際金融危機(jī)、歐美經(jīng)濟(jì)低迷以及國際大宗商品價格下降等影響,近年來拉美經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑,盡管2015年哥倫比亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率預(yù)計有所下降,但在2010到2014年間仍實現(xiàn)年均近5%的增長率,為拉美八大經(jīng)濟(jì)體中最高。這一方面歸功于桑托斯政府把礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為拉動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的五大引擎,強(qiáng)勁吸引外資以及積極改善商業(yè)環(huán)境等,另一方面也得益于近年來哥政府積極推動國內(nèi)和平進(jìn)程所帶來的安全紅利。目前和平協(xié)議有望盡快達(dá)成,中哥合作面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
近年來,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)動力的“新常態(tài)”,中拉貿(mào)易增速隨之趨緩。此次李總理訪拉,通過創(chuàng)新中拉合作模式,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并推動貿(mào)易、投資及金融領(lǐng)域的合作,在促進(jìn)合作轉(zhuǎn)型升級的同時,減少產(chǎn)品競爭和貿(mào)易摩擦。2015年6月即將舉行的中拉首屆合作論壇將主題確定為基礎(chǔ)設(shè)施合作,就是對拉美國家亟待加強(qiáng)領(lǐng)域合作需求的呼應(yīng)。中哥前期已設(shè)立自貿(mào)區(qū)可行性研究工作組,李總理此訪將進(jìn)一步深化中哥經(jīng)貿(mào)合作,在簽署經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信、文化、教育等領(lǐng)域多項合作協(xié)議的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)中哥自貿(mào)區(qū)建設(shè),進(jìn)而實現(xiàn)整個亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
李總理訪哥的另一亮點將是參與中拉文化交流。包括中國首位諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言在內(nèi)的中國文化學(xué)者,將在拉美文學(xué)巨匠馬爾克斯的故鄉(xiāng)哥倫比亞,與拉美文化界共同參與中拉人文交流研討會,進(jìn)行一場中拉文化間心靈的溝通。李克強(qiáng)總理和桑托斯總統(tǒng)將一同出席,現(xiàn)場演繹一對中哥朋友共克時艱、攜手共進(jìn)的動人故事,切身詮釋在“人文上互學(xué)互鑒”構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局的重要內(nèi)涵。由此預(yù)見,本次李總理訪哥,將有望把中哥合作提升到一個全新的高度,中哥關(guān)系正在開啟新的“中哥時間”。(作者供職于中國社科院拉丁美洲研究所國際關(guān)系研究室)
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