十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日（星期二）16時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅就強(qiáng)化依法治安、加快推動全國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問。

　　 [中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國發(fā)展網(wǎng)記者]

　　 我的問題是近年來開發(fā)區(qū)發(fā)生了許多重特大的事故，請問楊局長的是，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在什么樣的問題？如何改進(jìn)和加強(qiáng)這方面關(guān)于監(jiān)管工作的完善？

　　 [楊棟梁]

　　 這兩年開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)暴露出來不少問題，去年發(fā)生4起特別重大事故，前年和去年有3起都是發(fā)生在開發(fā)區(qū)。因此可以看出開發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也暴露了在管理上，特別是在安全生產(chǎn)的監(jiān)管上存在的問題。昆山本身就是開發(fā)區(qū)，暴露出的問題就是：一是在招商引資的過程當(dāng)中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)進(jìn)來的時(shí)候安全標(biāo)準(zhǔn)就沒有達(dá)到要求就建設(shè)投產(chǎn)。

　　 二是開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足。我們有3000多個(gè)開發(fā)區(qū)，真正設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的只有50%，即便是有機(jī)構(gòu)的，人員也是嚴(yán)重缺乏，像昆山開發(fā)區(qū)4000多家企業(yè)在開發(fā)區(qū)中，它的機(jī)構(gòu)就設(shè)在經(jīng)發(fā)局，經(jīng)發(fā)局中有3個(gè)人管安全生產(chǎn)，3個(gè)人管4000多家企業(yè)的安全生產(chǎn)，那是不可能的，根本管不過來，不可能覆蓋到。再加上有些個(gè)別開發(fā)區(qū)，對企業(yè)無原則的保護(hù)，不主張進(jìn)企業(yè)監(jiān)管、檢查。企業(yè)自身安全意識又不強(qiáng)，那就會出事故。

　　 三是平時(shí)的安全檢查、隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實(shí)。說到底，開發(fā)區(qū)的發(fā)展觀一定要擺正，一定不能片面地追求規(guī)模、追求增長，而忽視保護(hù)職工的權(quán)益，特別是職工的生命和健康。

　　 最近針對這些問題，安監(jiān)總局及時(shí)向國務(wù)院安委會進(jìn)行了匯報(bào)，安委會也進(jìn)行了認(rèn)真的研究，我們以安委會的名義下發(fā)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的緊急通知。最近開發(fā)區(qū)都動起來了，都在紛紛建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全隱患排查，特別是在招商引資過程當(dāng)中，一定要堅(jiān)持安全第一的原則。這個(gè)方面最近改進(jìn)比較大。