7日上午10時，十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行記者會，商務(wù)部部長高虎城就“培育消費(fèi)新亮點(diǎn) 構(gòu)建開放新格局”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

    [法制日報記者]

    謝謝主持人。我是法制日報記者。1月19日，商務(wù)部在網(wǎng)站上公布了外國投資法草案，并向社會公開征求意見。請問高部長，截止目前社會公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進(jìn)程又如何？接下來這部法律對我國國內(nèi)的投資環(huán)境和政策又會帶來哪些影響？謝謝。

    [高虎城]

    我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開放初期，我國先后頒布的中外合資企業(yè)經(jīng)營法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是我們俗稱的外資三法。這三部法律在促進(jìn)我國吸引外資和擴(kuò)大開放方面發(fā)揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內(nèi)容已經(jīng)顯然不能適應(yīng)新形勢的需要，比如個案審批，稅收方面的特殊政策，當(dāng)時這三法主要集中在兩個方面，一方面是嚴(yán)格限制準(zhǔn)入，另一方面是進(jìn)來以后給予超國民待遇。

    按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求和四中全會關(guān)于依法治國的要求，這些都是需要進(jìn)行改革的內(nèi)容。按照人大立法的程序要求，受國務(wù)院的委托，商務(wù)部啟動修改外資三法，同時草擬外國投資法草案。制定統(tǒng)一的外國投資法的基本思路是放寬外資準(zhǔn)入、保護(hù)外資的合法權(quán)益，同時加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，為外商投資營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。

    經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，我們于今年1月份向社會就草案公開征求意見。從目前的反映來看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區(qū)的政府主管部門、駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會組織以及企業(yè)和大的投資者均給予了高度關(guān)注，國內(nèi)的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和法律界也進(jìn)行了熱烈的討論。

    從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來看，總體認(rèn)為這個草案充分體現(xiàn)了十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革開放的要求，對營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境是積極的、建設(shè)性的。我們將在充分吸收社會各界以及國內(nèi)外相關(guān)人士和企業(yè)合理建議的基礎(chǔ)上，對草案進(jìn)一步修改和完善，盡快上報，履行相應(yīng)的立法程序，推動這部法律盡早出臺。謝謝。