中共中央政治局24日審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放方案。
會議指出,推進自由貿易試驗區(qū)建設,是我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下,為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大舉措。上海自由貿易試驗區(qū)運行一年多來取得了積極進展,形成了可復制可推廣的經驗。廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心,貫徹“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,在構建開放型經濟新體制、探索區(qū)域經濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。
會議強調,4省市黨委和政府及中央有關部門要解放思想、改革創(chuàng)新,大膽實踐、積極探索,統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調,支持自由貿易試驗區(qū)先行先試。要加強組織領導,明確責任主體和實施方案,抓好各項改革開放試點事項實施工作,有效防控各類風險。要及時總結評估試點實施效果,形成更多可復制可推廣的改革經驗。
東方證券首席經濟學家邵宇認為,各地自貿區(qū)都有基于其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿區(qū)樣本定位于國際金融中心,打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位于離岸金融和融資租賃,輻射京津冀,對接中韓自貿協(xié)定。福建主要發(fā)展對臺灣地區(qū)和東盟貿易,廣東對接港澳服務業(yè)。
針對會議中提到的“上海自貿區(qū)形成了可復制的經驗”,申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示,粵津閩更多的是推廣上海自貿區(qū)已經獲得成功的政策內容,在貿易和投資領域的開放將成為四大自貿區(qū)主要的競爭領域,特別是“負面清單”管理方面的試點和突破,將成為自貿區(qū)主要的競爭手段。
李慧勇認為,天津、福建和廣東三地的貿易物流、園區(qū)開發(fā)等相關領域獲受益。
此外,會議還審議通過《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,并要求著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙,深化生態(tài)文明體制改革,盡快出臺相關改革方案,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。邵宇預計在立法質量提升、權力運行機制理順以及資源和環(huán)境成本內部化的三大改革趨勢下,環(huán)保、農業(yè)、園林以及節(jié)能減排設備等行業(yè)將充分受益于生態(tài)文明制度建設。(記者 程丹)
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