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鐘倩:掛牌之后,將文物保護與修繕提上“快車道”的建議

2015年12月28日 09:53作者:來源:大眾網

近幾年來,文物保護備受社會重視,但是,不少老建筑、老房子等掛牌之后,遭遇修繕“姍姍來遲”的尷尬困境。文物掛牌之后沒了下文,有些住在里面的居民徒生不安,很多老建筑、老房子存在極大安全隱患,這是亟需直面的難題。以濟南為例,濟南市緯二路19號的膠濟鐵路宿舍, 窗戶玻璃支離破碎、樓梯水泥掉得斑駁陸離;位于鞭指巷9號院的陳冕狀元府,屬于省文保單位,但是,房屋年久失修,損壞嚴重;東華街5號的督城隍廟破敗不堪,淪為外地人的租住地,其損壞情況令人觸目驚心,而府城隍廟也是殘遺不全,只剩二進院落的大殿。還有多少文物保護處于被“遺孤”狀態?老建筑保護何時不再上報紙頭條?值得追問與反思。

  近幾年來,文物保護備受社會重視,但是,不少老建筑、老房子等掛牌之后,遭遇修繕“姍姍來遲”的尷尬困境。文物掛牌之后沒了下文,有些住在里面的居民徒生不安,很多老建筑、老房子存在極大安全隱患,這是亟需直面的難題。以濟南為例,濟南市緯二路19號的膠濟鐵路宿舍, 窗戶玻璃支離破碎、樓梯水泥掉得斑駁陸離;位于鞭指巷9號院的陳冕狀元府,屬于省文保單位,但是,房屋年久失修,損壞嚴重;東華街5號的督城隍廟破敗不堪,淪為外地人的租住地,其損壞情況令人觸目驚心,而府城隍廟也是殘遺不全,只剩二進院落的大殿。還有多少文物保護處于被“遺孤”狀態?老建筑保護何時不再上報紙頭條?值得追問與反思。

  相比之下,德國很多地方的文物修繕有時工期拖得很長,趕上財政不景氣的年份會挪用其他財政確保修繕到位,這種較真兒與行動力非常值得我們借鑒與學習。“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”,這絕非躺在紙上的口號,而是看得見摸得著的民生體溫。對于此問題,筆者有以下幾方面的建議:

  一、走出“掛牌”的怪圈,讓維修真正落地。文物承載著城市的文化內涵,是看不見的GDP,是看得見的民族記憶,相關部門亟需“動”起來,而不是被動的推進與倒逼。政府應拿出專項資金,多些“真金白銀”的投入,可考慮探索“政府引導+商業開發”的模式。

  二、提速審批程序,提高工作效率,確保老建筑得到及時保護。審批與執行也應簡化與提速,現在很多審批項目都加快步伐,實現信息共享,文物修繕也應適應發展新常態,不能將時間總是內耗在等待中,相關部門可適時推出“豁免”政策,讓修繕計劃提上“快車道”上來。

  當然,為老建筑創建檔案,提高保護地位和敬畏意識,創建常態化管理機制,鼓勵民間機構參與,借鑒國外好的經驗,也是我們努力的方向。

  三、產權復雜、歸屬不清,可多些現場辦公,聯合當地居委會與辦事處,積極協調督促,做到透明、高效、公開,形成良好的協調機制。這里可借鑒廣州的寶貴經驗,廣州市級財政打造專項資金,對非國有不可移動文物進行修繕,還聘請文物保護監督員,對文物保護義務人以及產權人是否履行義務進行監督。

  四、尋找專業的修繕隊伍,可通過媒體等平臺公開尋找,也可跨省、跨國征集,這些完全能夠做到。

  五、完善對老建筑的維修與開發工作,不只是讓里面的住戶不再擔驚受怕,更多的是要提高整體保護水平,發掘歷史價值,傳承城市文脈。

  六、 一座城市,怎樣對待歷史,就是怎樣對待明天。因為,真正現代化的城市,一定有著文化積淀,有著歷史尊重。建議將修繕文物納入到政績考核范圍,這不僅是時代賦予我們的神圣使命,更多的是留住城市文化根脈與精神血脈,提高城市的文化軟實力與競爭力。

初審編輯:
責任編輯:楊憲永

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