原標題：中央經濟工作會議籌謀應對新常態 專家認為平衡穩增長與調結構是關鍵

　　國際在線報道（記者時冉）：歷時三天的中央經濟工作會議11日在北京閉幕。會議分析當前國內外經濟形勢，總結了中國經濟今年運行情況，并提出新一年經濟工作的總體要求和主要任務。備受各方矚目的是，中國本次最高規格的年度經濟會議對今年提出的經濟新常態做出系統性闡述。專家分析認為，“主動適應新常態”將成為中國經濟2015年度主題，而其中的關鍵在于保持穩增長和調結構之間的平衡。

　　一年一度的中央經濟工作會議被外界視為定調中國第二年宏觀經濟政策的權威風向標。今年5月，中共中央總書記習近平在河南考察時首提“中國經濟新常態”，以此定位進入新一周期的中國經濟，這也令本次會議被賦予更多關注。媒體注意到，會議首次從消費需求、投資需求等9個方面系統闡述了中國經濟新常態。國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉培林表示，準確認識、適應新常態是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。“新常態是一個大邏輯。一個轉折性的變化就是經濟增長速度放緩。這是我們走到很高發展階段后，符合經濟發展規律的減速，與一些國家在中等收入階段由于體質政策失誤導致的經濟失速有本質區別。同時，經濟結構也發生變化，消費需求成為經濟更主要的拉動力，服務業的比重也會超過第二產業，經濟增長的動力也更多依靠創新，而不是靠粗放地上項目。”

　　中央經濟工作會議將“努力保持經濟穩定增長”列為2015年經濟工作的首要任務，并強調要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來，推動傳統產業向中高端邁進。而近日公布的中國11月物價指數顯示，中國經濟仍面臨較大的下行壓力。在此背景下， 2015年中國經濟將如何實現穩增長？

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群指出，在新常態下，保持經濟穩定增長的關鍵是保持穩增長和調結構之間的平衡。“穩增長的重點是要穩定市場需求。在新常態下，供大于求是普遍的市場特點。市場對企業的需求從過去的有沒有，轉向好不好，優不優，清潔不清潔。在市場競爭壓力下，就需要企業加快轉型升級。反過來講，沒有一定的增長，調結構是沒有條件的。如果市場需求全面萎縮，企業都陷入困難，怎么調結構？所以要保持一定的經濟增長。”

　　下階段能否發現培育出新的經濟增長點，對中國經濟而言至關重要。中央經濟工作會議將大眾創業和創新列入中國經濟的新增長點。劉培林對此表示認同。“以往修路、建房子，需求很大。經濟下行時，通過上高速公路項目，上房地產項目，就能拉動經濟。新常態下，這種意義上的增長點越來越少，更多是一種探索和創新性質的，需要更多市場主體參與。不能把新增長點理解為靠傳統意義上的財政、貨幣政策和投資政策來拉動經濟，新增長點一定不能是加重產能過剩的，一定是通過推動轉型升級形成的。”

　　值得關注的是，本次會議明確將“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶并列為中國優化經濟發展空間格局的三大戰略。國家發改委對外經濟研究所研究員張建平對此表示：“一帶一路是中國國際區域合作的重要抓手，通過走出去能用投資帶動貿易，從而形成新的國際合作網絡和模式。而京津冀和長江經濟帶是國內區域協作和一體化的抓手。比如長江經濟帶一體化通關，京津冀現在也做到了。今后還將在貿易的投資和促進方面出臺更多高效率措施，這不僅對國內經濟增長構成強勁的支撐，也有利于把國內和國際區域整合起來，協同發展。”