編者按：

　　黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應對經濟新常態，謀劃發展新優勢的重要手段，以強烈的進取意識和擔當精神不斷推動各領域改革向廣度和深度拓展。

　　改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業集團推出“改革創新行進中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網、山東手機報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數據等形式，多平臺立體化呈現山東改革的焦點、亮點和熱點，講述發生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創新行進中·山東故事”安居篇（1）

　　□講故事

　　6旬老夫妻14年“漂泊”，住進公租房有了自己的“家”

楊惠英時常回憶起這一幕：看到搖號大屏幕上出現了自己的名字，忍不住激動地握拳流淚。

　　大眾網濟南4月13日訊（記者 王宗陽）“我來看房子就看了60趟，期間發生的事全記得，你信嗎？”4月11日，在濟南市西蔣峪公租房小區，年過6旬的王有聲、楊慧英老兩口在10樓的房子里曬著太陽，說起5個月前拿到房子的鑰匙，他們還是覺得有些“幸福來得太突然”。看著眼前這40平米冒頭的小房子，老兩口眼中很滿足，給大眾網記者一件件地細數著，他們是怎樣結束14年到處租平房的“漂泊史”，從10平米的門頭房中搬進了新居。在西蔣峪公租房小區，像王有聲、楊慧英這樣曾經的無房戶夫婦不是少數，正是享受了山東保障房工程的福利，他們才有了屬于自己的“家”。

　　時間回到2012年12月24日。當時，濟南市出臺了有關公租房申請辦法的相關事宜。面對著未知的結果和困難，楊慧英是鐵了心的要申請，"只要有一線希望，就要爭取，這是咱們應該享有的權利。"當天下午，楊惠英和老伴拿著報紙就直奔房管局，詢問需要準備的材料。

　　老兩口光是準備材料，就跑了3個多月，不過想到以后很可能將住上樓房，他們義無反顧。對于60歲的老人來說，到處租房的日子太過漂泊。與許多想在鄉下住平房種種菜的老人不一樣，他們選擇租平房住，只是為了生計。2000年，他們的老平房拆遷了，由于手頭沒錢，他們就選擇了貨幣補償，就此拉開了到處找房、租房的“漂泊史”。然而，在外面租一戶樓房，至少要一兩千，他們舍不得。前幾年，他們在甸柳小區租了一間10多平米的小平房，月租只要600元。即使如此，這對于老兩口來說，也是一筆不小的開張。王有聲說，他們是下崗職工，這筆開銷占到了當時月收入的1/3左右，為了節約，老兩口就在小平房里支了張床睡覺，剩下的地方進點生活用品，做點小買賣貼補家用。

　　那段生活拮據、忙碌，這對60多歲的夫妻都想有一個穩定的家，想住下來踏踏實實過日子。在此之前，他們已經找了3處平房，但是因為各種原因，住的時間不長，總是搬家讓他們渴望有個自己的家。

　　2013年4月8日，這是老兩口很難忘的一個日子。當他們將準備好的所有材料交上后，就“偷偷”跑來西蔣峪看看房子啥樣。說起這一幕，今年65歲的王有聲眼神中充滿了甜蜜。“俺倆第一眼看這房子，就都喜歡上了。當時只是外部建好了，房子還沒有門，里面正在裝修。所以我們就整天來看，想看看哪棟樓最好。”

　　此時，老兩口已是“身在甸柳心在西蔣峪”。從第一次看房，到2014年11月拿鑰匙，隔上一兩個星期，他們就坐著公交車來看看，算算要來了60趟了，他們到現在都能回答出“什么時候安的門、什么時候裝修好，甚至早上幾點陽光可以照到臥室……”

　　漫長的等待終于迎來了結果。2013年11月22日，在濟南市2013年度公共租賃住房分配搖號直播現場，60歲的市民代表楊惠英坐在臺下，看見大屏幕上蹦出老伴的名字后，百感交集，難抑淚水。10多年來一直租住在十幾平米小平房里的老兩口，終于如愿搖中了西蔣峪公租房項目的樓房。

　　“那一幕我咋能不記得哩？她當時給我說，搖上了搖上了，310號！我想，310是我們的幸運數，這不好日子也就開始了。”王有聲對大眾網記者打趣道，住了一輩子平房，連租房都是平房，現在一下飛上了10樓，多敞亮。兒子帶兒媳婦回來，她都夸這房子不孬，自己也覺得倍有面兒。

　　如今的日子，讓老兩口有了奔頭，王有聲一樣一樣地算著：每個月房租只有300來塊錢，比住平房都便宜一半。而且廚房里的櫥柜、油煙機燃氣灶、熱水器等都是免費提供，也節省了我裝修買家具的錢，把過去的家具拿過來，就直接能住了。小區里有規劃建的市場，如果想出去買東西，現在小區附近的龍奧大道有151路、K139路和BRT5三趟公交車，挺方便的……

　　大眾網記者從濟南市房管局了解到，西蔣峪位于濟南東部等住戶需求量較大區域，也是濟南最大的公租房項目，可容納3594住戶，在選址龍奧、開發區、高新區之初，就綜合考量到醫療、交通、商業等因素，出行方便，距離山東省立醫院東院、武警醫院都比較近。同時，小區還規劃建設幼兒園、小學以及副食品市場，周邊配套功能齊全，與普通商品房小區并無二致。

　　這個項目還在全省創新推出了一些特色服務，比如全年無休(報修)服務模式，為住戶提供及時、高質量的房屋維修服務，小區物業還推出“區片管家服務”模式，提供8小時接待，24小時電話值守等服務。

　　□說政策

　　保障房建設的“山東經驗”

　　西蔣峪公租房項目是山東保障房建設的一個縮影。山東省住建廳相關工作人員介紹，這是針對過去保障房項目選址偏遠、配套設施不完善等問題，濟南市積極創新服務安居惠民的舉措。其中，濟南11個廉租房小區采取小地塊建設、市中心選址，6個公租房項目均分布在城市二環路周邊，與配套設施零距離對接，做到了方便宜居，讓數萬戶住房困難家庭住得滿意，實現了“叫好又叫座”。

　　濟南市的“城中心選址、小地塊建設”舉措，也是山東省保障房建設的第一個亮點做法。山東省住建廳有關負責人表示，住房困難群眾普遍經濟基礎薄弱、受教育水平低、就業不充分，多從事體力型服務行業，同時有不少老年人、殘疾人、未成年人，對教育、醫療、交通等政府公共服務依賴度很高。保障房選址具有不可逆性，如果選址不當，就會增加他們的生活成本、降低他們的生活質量，嚴重的甚至影響生計。為此，山東省將保障房的選址配套問題擺在突出位置來抓，盡可能將保障房安排在地質條件安全可靠、環境適宜、公共交通相對便利和商業、教育、醫療、文化等公共設施及市政配套相對完善的區域，為困難群眾創造低成本的生活就業環境。

　　大眾網記者了解到，截至目前全省已累計建成各類保障房370余萬套，城鎮保障性住房覆蓋面達到20%。今年，山東還將開工建設和購買保障性住房53.7萬套。在這項工作中，山東省也將充分發揮另一個亮點做法——在商品房小區中配建保障房，避免出現“貧民窟”問題。

　　在商品房小區中配建保障房，可以盡力避免保障房大規模集中建設及困難群體集中居住，可能帶來的社會階層分化、居住空間隔離、社會管理難度加大等問題。建設地點的相對分散，使困難群眾能夠依據自身需要就近選擇房源，能夠與其他社會群體共享市政基礎設施，共享政府公共服務，同時住區周邊餐飲、環衛等崗位還能緩解其就業問題，增強困難群體的自身發展能力。為此,山東省政府明確規定, 在新建普通商品住宅項目中按原則上不低于10%的比例配建保障性住房，配建比例達到30%以上的，采取核補下年度農轉用指標等方式予以獎勵；各地利用存量土地進行保障房建設的，在完成供地后，省里等額獎勵新增建設用地指標專項用于普通商品住房建設。（大眾網記者 王宗陽）