編者按：

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，山東全省上下把改革作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，謀劃發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要手段，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不斷推動(dòng)各領(lǐng)域改革向廣度和深度拓展。

　　改革的宏大敘事，由千萬個(gè)體故事寫就，每個(gè)人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)推出“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”融媒體報(bào)道，在大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)、山東手機(jī)報(bào)、山東24小時(shí)新聞客戶端，大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)官方微博，官方微信同步推出系列報(bào)道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數(shù)據(jù)等形式，多平臺(tái)立體化呈現(xiàn)山東改革的焦點(diǎn)、亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，講述發(fā)生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”安居篇（1）

　　□講故事

　　6旬老夫妻14年“漂泊”，住進(jìn)公租房有了自己的“家”

楊惠英時(shí)常回憶起這一幕：看到搖號(hào)大屏幕上出現(xiàn)了自己的名字，忍不住激動(dòng)地握拳流淚。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南4月13日訊（記者 王宗陽）“我來看房子就看了60趟，期間發(fā)生的事全記得，你信嗎？”4月11日，在濟(jì)南市西蔣峪公租房小區(qū)，年過6旬的王有聲、楊慧英老兩口在10樓的房子里曬著太陽，說起5個(gè)月前拿到房子的鑰匙，他們還是覺得有些“幸福來得太突然”。看著眼前這40平米冒頭的小房子，老兩口眼中很滿足，給大眾網(wǎng)記者一件件地細(xì)數(shù)著，他們是怎樣結(jié)束14年到處租平房的“漂泊史”，從10平米的門頭房中搬進(jìn)了新居。在西蔣峪公租房小區(qū)，像王有聲、楊慧英這樣曾經(jīng)的無房戶夫婦不是少數(shù)，正是享受了山東保障房工程的福利，他們才有了屬于自己的“家”。

　　時(shí)間回到2012年12月24日。當(dāng)時(shí)，濟(jì)南市出臺(tái)了有關(guān)公租房申請(qǐng)辦法的相關(guān)事宜。面對(duì)著未知的結(jié)果和困難，楊慧英是鐵了心的要申請(qǐng)，"只要有一線希望，就要爭(zhēng)取，這是咱們應(yīng)該享有的權(quán)利。"當(dāng)天下午，楊惠英和老伴拿著報(bào)紙就直奔房管局，詢問需要準(zhǔn)備的材料。

　　老兩口光是準(zhǔn)備材料，就跑了3個(gè)多月，不過想到以后很可能將住上樓房，他們義無反顧。對(duì)于60歲的老人來說，到處租房的日子太過漂泊。與許多想在鄉(xiāng)下住平房種種菜的老人不一樣，他們選擇租平房住，只是為了生計(jì)。2000年，他們的老平房拆遷了，由于手頭沒錢，他們就選擇了貨幣補(bǔ)償，就此拉開了到處找房、租房的“漂泊史”。然而，在外面租一戶樓房，至少要一兩千，他們舍不得。前幾年，他們?cè)诘榱�小區(qū)租了一間10多平米的小平房，月租只要600元。即使如此，這對(duì)于老兩口來說，也是一筆不小的開張。王有聲說，他們是下崗職工，這筆開銷占到了當(dāng)時(shí)月收入的1/3左右，為了節(jié)約，老兩口就在小平房里支了張床睡覺，剩下的地方進(jìn)點(diǎn)生活用品，做點(diǎn)小買賣貼補(bǔ)家用。

　　那段生活拮據(jù)、忙碌，這對(duì)60多歲的夫妻都想有一個(gè)穩(wěn)定的家，想住下來踏踏實(shí)實(shí)過日子。在此之前，他們已經(jīng)找了3處平房，但是因?yàn)楦鞣N原因，住的時(shí)間不長，總是搬家讓他們渴望有個(gè)自己的家。

　　2013年4月8日，這是老兩口很難忘的一個(gè)日子。當(dāng)他們將準(zhǔn)備好的所有材料交上后，就“偷偷”跑來西蔣峪看看房子啥樣。說起這一幕，今年65歲的王有聲眼神中充滿了甜蜜。“俺倆第一眼看這房子，就都喜歡上了。當(dāng)時(shí)只是外部建好了，房子還沒有門，里面正在裝修。所以我們就整天來看，想看看哪棟樓最好。”

　　此時(shí)，老兩口已是“身在甸柳心在西蔣峪”。從第一次看房，到2014年11月拿鑰匙，隔上一兩個(gè)星期，他們就坐著公交車來看看，算算要來了60趟了，他們到現(xiàn)在都能回答出“什么時(shí)候安的門、什么時(shí)候裝修好，甚至早上幾點(diǎn)陽光可以照到臥室……”

　　漫長的等待終于迎來了結(jié)果。2013年11月22日，在濟(jì)南市2013年度公共租賃住房分配搖號(hào)直播現(xiàn)場(chǎng)，60歲的市民代表?xiàng)罨萦⒆�在臺(tái)下，看見大屏幕上蹦出老伴的名字后，百感交集，難抑淚水。10多年來一直租住在十幾平米小平房里的老兩口，終于如愿搖中了西蔣峪公租房項(xiàng)目的樓房。

　　“那一幕我咋能不記得哩？她當(dāng)時(shí)給我說，搖上了搖上了，310號(hào)！我想，310是我們的幸運(yùn)數(shù)，這不好日子也就開始了。”王有聲對(duì)大眾網(wǎng)記者打趣道，住了一輩子平房，連租房都是平房，現(xiàn)在一下飛上了10樓，多敞亮。兒子帶兒媳婦回來，她都夸這房子不孬，自己也覺得倍有面兒。

　　如今的日子，讓老兩口有了奔頭，王有聲一樣一樣地算著：每個(gè)月房租只有300來塊錢，比住平房都便宜一半。而且廚房里的櫥柜、油煙機(jī)燃?xì)庠睢�熱水器等都是免費(fèi)提供，也節(jié)省了我裝修買家具的錢，把過去的家具拿過來，就直接能住了。小區(qū)里有規(guī)劃建的市場(chǎng)，如果想出去買東西，現(xiàn)在小區(qū)附近的龍奧大道有151路、K139路和BRT5三趟公交車，挺方便的……

　　大眾網(wǎng)記者從濟(jì)南市房管局了解到，西蔣峪位于濟(jì)南東部等住戶需求量較大區(qū)域，也是濟(jì)南最大的公租房項(xiàng)目，可容納3594住戶，在選址龍奧、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)之初，就綜合考量到醫(yī)療、交通、商業(yè)等因素，出行方便，距離山東省立醫(yī)院東院、武警醫(yī)院都比較近。同時(shí)，小區(qū)還規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)以及副食品市場(chǎng)，周邊配套功能齊全，與普通商品房小區(qū)并無二致。

　　這個(gè)項(xiàng)目還在全省創(chuàng)新推出了一些特色服務(wù)，比如全年無休(報(bào)修)服務(wù)模式，為住戶提供及時(shí)、高質(zhì)量的房屋維修服務(wù)，小區(qū)物業(yè)還推出“區(qū)片管家服務(wù)”模式，提供8小時(shí)接待，24小時(shí)電話值守等服務(wù)。

　　□說政策

　　保障房建設(shè)的“山東經(jīng)驗(yàn)”

　　西蔣峪公租房項(xiàng)目是山東保障房建設(shè)的一個(gè)縮影。山東省住建廳相關(guān)工作人員介紹，這是針對(duì)過去保障房項(xiàng)目選址偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施不完善等問題，濟(jì)南市積極創(chuàng)新服務(wù)安居惠民的舉措。其中，濟(jì)南11個(gè)廉租房小區(qū)采取小地塊建設(shè)、市中心選址，6個(gè)公租房項(xiàng)目均分布在城市二環(huán)路周邊，與配套設(shè)施零距離對(duì)接，做到了方便宜居，讓數(shù)萬戶住房困難家庭住得滿意，實(shí)現(xiàn)了“叫好又叫座”。

　　濟(jì)南市的“城中心選址、小地塊建設(shè)”舉措，也是山東省保障房建設(shè)的第一個(gè)亮點(diǎn)做法。山東省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住房困難群眾普遍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、受教育水平低、就業(yè)不充分，多從事體力型服務(wù)行業(yè)，同時(shí)有不少老年人、殘疾人、未成年人，對(duì)教育、醫(yī)療、交通等政府公共服務(wù)依賴度很高。保障房選址具有不可逆性，如果選址不當(dāng)，就會(huì)增加他們的生活成本、降低他們的生活質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至影響生計(jì)。為此，山東省將保障房的選址配套問題擺在突出位置來抓，盡可能將保障房安排在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，為困難群眾創(chuàng)造低成本的生活就業(yè)環(huán)境。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，截至目前全省已累計(jì)建成各類保障房370余萬套，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%。今年，山東還將開工建設(shè)和購買保障性住房53.7萬套。在這項(xiàng)工作中，山東省也將充分發(fā)揮另一個(gè)亮點(diǎn)做法——在商品房小區(qū)中配建保障房，避免出現(xiàn)“貧民窟”問題。

　　在商品房小區(qū)中配建保障房，可以盡力避免保障房大規(guī)模集中建設(shè)及困難群體集中居住，可能帶來的社會(huì)階層分化、居住空間隔離、社會(huì)管理難度加大等問題。建設(shè)地點(diǎn)的相對(duì)分散，使困難群眾能夠依據(jù)自身需要就近選擇房源，能夠與其他社會(huì)群體共享市政基礎(chǔ)設(shè)施，共享政府公共服務(wù)，同時(shí)住區(qū)周邊餐飲、環(huán)衛(wèi)等崗位還能緩解其就業(yè)問題，增強(qiáng)困難群體的自身發(fā)展能力。為此,山東省政府明確規(guī)定, 在新建普通商品住宅項(xiàng)目中按原則上不低于10%的比例配建保障性住房，配建比例達(dá)到30%以上的，采取核補(bǔ)下年度農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；各地利用存量土地進(jìn)行保障房建設(shè)的，在完成供地后，省里等額獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)專項(xiàng)用于普通商品住房建設(shè)。（大眾網(wǎng)記者 王宗陽）