編者按：
黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應對經濟新常態，謀劃發展新優勢的重要手段，以強烈的進取意識和擔當精神不斷推動各領域改革向廣度和深度拓展。
改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業集團推出“改革創新行進中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網、山東手機報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數據等形式，多平臺立體化呈現山東改革的焦點、亮點和熱點，講述發生在我們身邊的改革故事。
“改革創新行進中·山東故事”安居篇（2）
□講故事
一個村民的“垃圾觀”養成記
聊城冠縣任洼村的村民們，對整治后干凈的村中小路十分愛惜。（記者 王宗陽 攝）
農村垃圾集中收運后進行分揀，可進行垃圾焚燒發電。（記者 王宗陽 攝）
山東基本實現城鄉環衛一體化，鄉鎮都有了專業的保潔員。（記者 王宗陽 攝）
大眾網記者 王宗陽
“過去環境差，隨手扔垃圾是‘破罐子破摔’。現在不行，村里環境好了都沾光，誰亂扔就是犯‘眾怒’……”聊城市冠縣任洼村，一個春天的午后，村民張德明對大眾網記者半開玩笑地說著村里衛生狀況的改變。
張德明說，自己曾是亂扔垃圾的“頑固分子”，以前跟他一樣的村民可不少，冬天還說得過去，可一到夏天，垃圾堆旁蒼蠅蚊子亂飛很煩人，大伙索性把垃圾堆到一塊，扔的時候都捂著鼻子，扔完趕緊跑。在他的記憶中，這樣的群體性扔垃圾“模式”一直持續了10多年，但是從去年夏天開始，他們村里就變了。
張德明到現在還清楚地記得，當時村里要配保潔員，專門管著收垃圾。當時，張德民心里就開始犯嘀咕，準備先看看情況，如果別人還亂扔，那他也照舊。有一天，他走在村邊小路上，剛想扔一包垃圾，突然瞅見一個“橘紅大褂”。穿大褂的不是別人，正是村里新選的保潔員老李頭。人家上了歲數，還在給村里的后生撿垃圾，這讓他有些尷尬，于是變提著垃圾多走了半里路，扔到了村里剛配上的垃圾箱里。
“剛開始我也不習慣，可是時間長了，眼看著我家門口路邊、溝里的垃圾都被清走了，心情一下敞亮了”。張德亮說，附近的鄰里鄉親出門看看，都很感動，以前的衛生死角沒了，取而代之的是種上了花草，還有了活動小廣場。那時候我們就尋思著，這有了垃圾桶，每個人多走幾步，也不難。
轉變村民的“垃圾觀”，保潔員們功勞不小。任洼村里的保潔員都是賦閑在家的60來歲的老人，村民在他們面前亂扔垃圾，抹不開面子。保潔員們本身沒什么經濟來源，村里出錢根據實際收垃圾的多少，每月補給每人幾百元，保潔員的工作積極性一下子就上來了。
還有一件事讓張德明直說“沒想到”：過去讓他頭疼沒處扔的生活垃圾，現在反而成了“寶貝”。張德明曾來到冠縣辛集鎮垃圾分揀轉運站參觀，這里每天要收集附近鄉鎮的30噸生活垃圾，垃圾里分揀出來的有機物可以給莊家積肥，里面的塑料袋等一些高燃燒值的生活垃圾，還被專門送去焚燒發電，這讓他一下開了眼。
對于張德明的經歷，山東很多農村的村民也有同感，在聊城、臨沂20多個農村，都已采取了“先服務、后付費”的辦法，讓群眾看到實實在在的干凈。去年底，山東省城鄉環衛一體化電話調查群眾滿意率90%以上的縣（市、區）有91個，綜合得分9分（滿分10分）以上的達到65個，綜合得分8.5分以上的達到104個，一年的時間，山東已基本實現城鄉環衛一體化。
□說政策
山東27萬人從事“農村保潔”
從垃圾困村到“垃圾難尋”，從過去的衛生死角到現在的“變廢為寶”，小小垃圾的“扔法”， 體現的不僅是村民意識的改變，更是一種打破城鄉發展瓶頸的有益嘗試。山東省住建廳城市建設處馬雷昌告訴大眾網記者，目前聊城市“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環衛體系基本形成，這也是山東省城鄉環衛一體化的亮點做法。
據了解，聊城創新實行經費三級分擔籌資機制，采取“建設資金財政統籌、轉運費用三級共擔”的辦法，垃圾分揀轉運站建設、環衛設施設備采購所需資金3000萬元由縣財政承擔；運轉費用戶均每年約150元，由縣、鄉、村三級按3:3:4的比例分別承擔，實行經費三級共擔，既保證了環衛一體化正常運營，也增強了廣大群眾減少垃圾產生、維護環衛整潔的責任心和自覺性。
從去年3月開始，山東全面推開這項工作，目前共有137個縣（市、區）、1720個鄉鎮（街辦）成立了城鄉環衛一體化辦公室，組建了縣（市、區）、鎮（街）、村（居）三級環衛管理網絡，建立鄉鎮（街辦）環衛所1714個，農村保潔員達到近27萬人。
根據去年年底省社情民意調查中心的數據顯示，截至去年年底，全省城鄉環衛一體化電話調查群眾滿意率90%以上的縣（市、區）有91個，綜合得分9分（滿分10分）以上的達到65個，綜合得分8.5分以上的達到104個，全省基本實現城鄉環衛一體化。
目前，山東省已累計投入城鄉環衛一體化資金142億元，各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，按鄉鎮服務人口的2-3‰的標準配備保潔員，購置垃圾清運車輛11663 臺，形成了較完善的農村道路保潔和生活垃圾收運體系。（大眾網記者王宗陽）
