編者按：

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，山東全省上下把改革作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，謀劃發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要手段，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不斷推動(dòng)各領(lǐng)域改革向廣度和深度拓展。

　　改革的宏大敘事，由千萬(wàn)個(gè)體故事寫就，每個(gè)人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)推出“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”融媒體報(bào)道，在大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)、山東手機(jī)報(bào)、山東24小時(shí)新聞客戶端，大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)官方微博，官方微信同步推出系列報(bào)道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數(shù)據(jù)等形式，多平臺(tái)立體化呈現(xiàn)山東改革的焦點(diǎn)、亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，講述發(fā)生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”安居篇（2）

　　□講故事

　　一個(gè)村民的“垃圾觀”養(yǎng)成記

聊城冠縣任洼村的村民們，對(duì)整治后干凈的村中小路十分愛惜。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)后進(jìn)行分揀，可進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

山東基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了專業(yè)的保潔員。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

　　大眾網(wǎng)記者 王宗陽(yáng)

　　“過去環(huán)境差，隨手扔垃圾是‘破罐子破摔’。現(xiàn)在不行，村里環(huán)境好了都沾光，誰(shuí)亂扔就是犯‘眾怒’……”聊城市冠縣任洼村，一個(gè)春天的午后，村民張德明對(duì)大眾網(wǎng)記者半開玩笑地說著村里衛(wèi)生狀況的改變。

　　張德明說，自己曾是亂扔垃圾的“頑固分子”，以前跟他一樣的村民可不少，冬天還說得過去，可一到夏天，垃圾堆旁蒼蠅蚊子亂飛很煩人，大伙索性把垃圾堆到一塊，扔的時(shí)候都捂著鼻子，扔完趕緊跑。在他的記憶中，這樣的群體性扔垃圾“模式”一直持續(xù)了10多年，但是從去年夏天開始，他們村里就變了。

　　張德明到現(xiàn)在還清楚地記得，當(dāng)時(shí)村里要配保潔員，專門管著收垃圾。當(dāng)時(shí)，張德民心里就開始犯嘀咕，準(zhǔn)備先看看情況，如果別人還亂扔，那他也照舊。有一天，他走在村邊小路上，剛想扔一包垃圾，突然瞅見一個(gè)“橘紅大褂”。穿大褂的不是別人，正是村里新選的保潔員老李頭。人家上了歲數(shù)，還在給村里的后生撿垃圾，這讓他有些尷尬，于是變提著垃圾多走了半里路，扔到了村里剛配上的垃圾箱里。

　　“剛開始我也不習(xí)慣，可是時(shí)間長(zhǎng)了，眼看著我家門口路邊、溝里的垃圾都被清走了，心情一下敞亮了”。張德亮說，附近的鄰里鄉(xiāng)親出門看看，都很感動(dòng)，以前的衛(wèi)生死角沒了，取而代之的是種上了花草，還有了活動(dòng)小廣場(chǎng)。那時(shí)候我們就尋思著，這有了垃圾桶，每個(gè)人多走幾步，也不難。

　　轉(zhuǎn)變村民的“垃圾觀”，保潔員們功勞不小。任洼村里的保潔員都是賦閑在家的60來歲的老人，村民在他們面前亂扔垃圾，抹不開面子。保潔員們本身沒什么經(jīng)濟(jì)來源，村里出錢根據(jù)實(shí)際收垃圾的多少，每月補(bǔ)給每人幾百元，保潔員的工作積極性一下子就上來了。

　　還有一件事讓張德明直說“沒想到”：過去讓他頭疼沒處扔的生活垃圾，現(xiàn)在反而成了“寶貝”。張德明曾來到冠縣辛集鎮(zhèn)垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站參觀，這里每天要收集附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30噸生活垃圾，垃圾里分揀出來的有機(jī)物可以給莊家積肥，里面的塑料袋等一些高燃燒值的生活垃圾，還被專門送去焚燒發(fā)電，這讓他一下開了眼。

　　對(duì)于張德明的經(jīng)歷，山東很多農(nóng)村的村民也有同感，在聊城、臨沂20多個(gè)農(nóng)村，都已采取了“先服務(wù)、后付費(fèi)”的辦法，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的干凈。去年底，山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查群眾滿意率90%以上的縣（市、區(qū)）有91個(gè)，綜合得分9分（滿分10分）以上的達(dá)到65個(gè)，綜合得分8.5分以上的達(dá)到104個(gè)，一年的時(shí)間，山東已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

　　□說政策

　　山東27萬(wàn)人從事“農(nóng)村保潔”

　　從垃圾困村到“垃圾難尋”，從過去的衛(wèi)生死角到現(xiàn)在的“變廢為寶”，小小垃圾的“扔法”， 體現(xiàn)的不僅是村民意識(shí)的改變，更是一種打破城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的有益嘗試。山東省住建廳城市建設(shè)處馬雷昌告訴大眾網(wǎng)記者，目前聊城市“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系基本形成，這也是山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的亮點(diǎn)做法。

　　據(jù)了解，聊城創(chuàng)新實(shí)行經(jīng)費(fèi)三級(jí)分擔(dān)籌資機(jī)制，采取“建設(shè)資金財(cái)政統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用三級(jí)共擔(dān)”的辦法，垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)所需資金3000萬(wàn)元由縣財(cái)政承擔(dān)；運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用戶均每年約150元，由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)按3:3:4的比例分別承擔(dān)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)三級(jí)共擔(dān)，既保證了環(huán)衛(wèi)一體化正常運(yùn)營(yíng)，也增強(qiáng)了廣大群眾減少垃圾產(chǎn)生、維護(hù)環(huán)衛(wèi)整潔的責(zé)任心和自覺性。

　　從去年3月開始，山東全面推開這項(xiàng)工作，目前共有137個(gè)縣（市、區(qū)）、1720個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）環(huán)衛(wèi)所1714個(gè)，農(nóng)村保潔員達(dá)到近27萬(wàn)人。

　　根據(jù)去年年底省社情民意調(diào)查中心的數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查群眾滿意率90%以上的縣（市、區(qū)）有91個(gè)，綜合得分9分（滿分10分）以上的達(dá)到65個(gè)，綜合得分8.5分以上的達(dá)到104個(gè)，全省基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

　　目前，山東省已累計(jì)投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金142億元，各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口的2-3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛11663 臺(tái)，形成了較完善的農(nóng)村道路保潔和生活垃圾收運(yùn)體系。（大眾網(wǎng)記者王宗陽(yáng)）