編者按：

　　黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應對經濟新常態，謀劃發展新優勢的重要手段，以強烈的進取意識和擔當精神不斷推動各領域改革向廣度和深度拓展。  

　　改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業集團推出“改革創新行進中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網、山東手機報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數據等形式，多平臺立體化呈現山東改革的焦點、亮點和熱點，講述發生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創新行進中·山東故事”保障篇（1）

　　□講故事

　　85后創客“約”上“飯小鮮”

　　大眾網記者 孫乘昀 馬俊驥

李吉彬的這家公司在濟南大學生創業孵化中心申請到了一間40平方米左右的辦公室。不僅辦公環境非常好，還能免第一年的房租，李吉彬的創業團隊在這里有些“樂不思蜀”了。（大眾網記者 孫乘昀 攝）

李吉彬正與他的“創友”們商討下一步項目的宣傳方案（大眾網記者 孫乘昀 攝）

　　26歲的李吉彬坐在辦公室里忙活著運作自己的“飯小鮮”品牌時，總會想起一年前自己差點被房東掃地出門的窘迫和無處安放的“初夢”。

　　2014年3月，大學畢業不久的李吉彬因為不甘心作一名普通的上班族而選擇了自己創業，注冊了一家商貿公司。“心里揣著一份夢想，想要干一番事業。”李吉彬告訴大眾網記者，他拉來幾個同學，租了個小寫字間作辦公室，公司就算搭建起來了。

　　和很多創業者一樣，李吉彬的創業過程并不順利。李吉彬告訴大眾網記者說，對于新成立的小公司來說，固定支出的房租成本像一條追在屁股后面的紅線，幾乎可以“逼死”大多數創業者，自己也一樣，沒過幾個月，就對房租吃不消了。

　　“那時候覺得自己的夢想要破滅了。”李吉彬說，就在已經做好“倒閉”準備的時候，一個偶然的機會，他從網上知道了濟南市高新區里面有個濟南市大學生創業孵化中心。“孵化中心就像現在很火的‘創客空間’一樣，可以提供免費的辦公場所。”李吉彬形容，看到這條消息，像是“看到了一線生機”，抱著試一試的心理，他遞交了申請，經過審批，他順利搬進了位于濟南市高新區創業文化創意基地的六樓的寫字樓。

　　這座寫字樓的所有者是濟南市人力資源和社會保障局。2011年，濟南人社局買下這座寫字樓，將它作為孵化中心，提供給有創業想法的大學生們，符合條件的創業公司可以享受的優惠政策是，第一年免房租，第二年免70%房租，第三年50%房租。除了提供優惠的辦公場所，孵化中心內還不定期舉辦各種講座和創業促進會，邀請專家、學者、商界精英來為這些創業者們講課。活躍的“創客空間”讓很多創業者不僅“安居”而且“樂業”。

　　2014年11月，幾次霧霾天氣讓李吉彬發現了商機，將目光瞄向了呼吸防護用品。在一次去朋友家玩時，他發現了一個時髦的小玩意兒——隱形鼻罩，與一般的口罩相比，隱形鼻罩更加美觀、衛生、方便。李吉彬馬上聯系了生產廠家，希望能夠代理這款商品，并利用自己在孵化中心組織的創業促進會上積累的人脈，將項目推薦給了漱玉平民大藥房的總經理秦光霞。不久后，李吉彬的這款產品被秦光霞獨家“買斷”，在全市五百多家漱玉平民大藥房中銷售。掘到“第一桶金”后，李吉彬一次性捐出了價值十萬元的隱形鼻罩和防PM2.5口罩，送給了濟南市交警支隊歷城大隊的民警。

　　對于李吉彬來說，濟南市大學生創業孵化中心不僅安放了他“最初的夢想”，還讓夢想飛得更高。嘗到了創業甜頭的李吉彬將目光又瞄準了農業項目，并夢想著打造自己的品牌。

　　2014年，機會再一次降臨，在濟南市人力資源和社會保障局舉辦的創業大賽中，北京匯源農業股份有限公司副總裁蔡和江在與濟南市就業辦創業指導處處長潘常海交流時說，現在的年輕人創業，接地氣的項目太少，比如農業這樣項目就沒人做。這時，李吉彬的名字馬上浮現在潘常海的腦海。在潘常海的“牽線搭橋”下，李吉彬有了蔡和江這位“創業導師”，不久后，李吉彬的農業項目品牌“飯小鮮”誕生了。“飯小鮮”所推出的第一款產品是名叫“紅年八寶”的精選雜糧，接下來他還要上馬凈菜加工宅配等項目，準備自己承包一塊地，自己加工、配送，“夢想越來越大了。”李吉彬說。

　　除了免費優惠的辦公場所和活躍的“創客空間”，濟南人社提供的大把“福利”還被他攢在手里作為“發展底牌”。“比如說，濟南市對滿一年的大學生創業公司將一次性發放不低于一萬元的補貼，我的公司每吸納一名就業者，還能獲得兩千元的崗位補貼……”李吉彬對大眾網記者說，這些優惠政策我暫時還沒有申請，要等到公司發展的關鍵時刻再去享，手握“底牌”才有底氣在創業中再“放大招”。

　　□說政策

　　山東創業帶動就業扶持資金每年不少于10億

　　李吉彬的創業“福利”只是山東省支持大學生自主創業的一個縮影。山東省人力資源和社會保障廳的工作人員告訴記者，為了支持大學生自主創業，山東省先后出臺《山東省實施創業孵化基地和創業園區項目管理辦法》、《關于在全省創建創業大學的指導意見》等一系列文件。從創業伊始的技能培訓，到免費的辦公場所、選拔優秀項目的“創業大賽”，再到各種各樣的資金扶持和貼息貸款，真正實現了一條龍服務。“只要你有想法、有能力，你就去做，剩下的交給政府。”就業辦的一位工作人員說。

　　大眾網記者了解到，山東省政府已經連續5年從失業保險滾存結余基金中每年安排不少于10億元的創業帶動就業扶持資金，山東各市也設立了創業帶動就業扶持資金。其中，對首次成功創業的小微企業給予不低于1萬元的一次性創業補貼，對吸納就業人員的給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。

　　如果創業者在資金方面仍有困難，創業人員還可以申請最高額度為10萬元的擔保貸款，而小企業貸款的最高額度達到了300萬元。為了保證創業者和小微企業能夠順利貸款，山東省將省級擔保基金增加至5億元。

　　資金問題解決了，如何指導創業者更好的運行項目呢？山東省人社廳的工作人員告訴大眾網記者，目前山東省已經建立了6所各具特色的創業大學，未來將在全省建設20所省級創業大學。除此之外，全省共建設創業孵化基地528個，創業園266個，其中省級創業孵化示范基地和創業示范園區就有63個。有效解決了大學生創業服務“最后一公里”的問題。

　　大眾網記者還了解到，2014年，在城鄉就業總量同比略有下降的情況下，創業人數和帶動就業的人數大幅增加，全省實現創業46.8萬人，直接帶動就業118.6萬人，分別同比增長9.21%和12.54%。