編者按：

　　黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應對經濟新常態，謀劃發展新優勢的重要手段，以強烈的進取意識和擔當精神不斷推動各領域改革向廣度和深度拓展。  

　　改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業集團推出“改革創新行進中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網、山東手機報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數據等形式，多平臺立體化呈現山東改革的焦點、亮點和熱點，講述發生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創新行進中·山東故事”保障篇（3）

　　□講故事

　　“一元公寓”房客老顧的明細賬

　　大眾網記者 孫貴坤

顧文國（左）和宋學清在餐廳炒了兩個菜，喝起了小酒。

來自棗莊市市中區的進城務工人員等了6個多小時，也沒有床位。

臨沂零工市場

臨沂零工市場一角

沒有找的工作的進城務工人員可，在服務大廳內看電視

　　4月3日中午，山東臨沂下起了冷雨，寒氣逼人。位于臨西十一路石化駕校北側的臨沂零工市場多功能餐廳內，費縣新莊鎮46歲的顧文國和舍友宋學清炒了一盤辣炒花蛤和一盤蒜苗炒肉，喝起閑酒。餐廳的菜很便宜，兩個菜一共了12元，比外面實惠又干凈。

　　這里也是農民工俗稱的“一元公寓”，住一晚只需花1塊錢，因此一鋪難求。老顧從2014年4月就住進來了，即使是在外打工也舍不得退房，1天1塊錢房費實在是沒有什么壓力。喝著小酒，老顧和大眾網記者聊起了天，也算起了住在一元公寓的明細賬。

　　老顧今年46歲，一家6口人，種了6畝地。農閑的時候，他就出來打打零工，做過建筑工、砌墻工，好的時候一天能賺100元錢。在外打工，家里人最擔心的就是住得好不好，安全不安全。以前怕家里人擔心，有苦也不能說，現在每次回到家，他就會主動跟家里人講零工市場的故事。

　　在來零工市場之前，老顧打工都是省吃儉用，就連租房一般也要租最便宜的。顧文國告訴大眾網記者說，能租著房子就是慶幸的，因為很多住戶不愿意租給農民工，即使租也希望能夠租給長期的住戶，因此租不到房也是常事。2013年夏天，顧文國就有3天沒租到房子，“就在馬路邊，蛇皮袋子往地上一鋪，幾個人將就一晚上。”顧文國回憶說，蚊子在耳邊嗡嗡響，經常被咬醒。后來好不容易租了一個月的房子，花了150元卻因為打工只住了19天，合著一天就要花掉接近8元錢，外加水電費，一天至少9元錢，不劃算，如果住旅館的話就更不劃算了，最便宜的旅館一晚上也得10元錢。

　　2014年4月份，老顧經朋友介紹來到零工市場，說這里住一晚只花1元錢。住宿時要交納30元錢的押金，這錢會不會不退給我？當時老顧有點擔心，畢竟1元錢住一晚，有點不靠譜。但過了一段時間后，老顧打消了這個疑慮。他發現這個地方比家里的條件還要好：在外打工的時候，喝口熱乎水都難，只有臟得實在不行的時候才舍得洗個澡，在零工市場，開水24小時供應，每晚7點到10點半，熱騰騰的洗澡水免費供應。

　　說著說著，老顧的酒喝完了，他帶著大眾網記者參觀了他住的1號公寓120室。這個房間有18平米大小，很寬敞，8個床位分上下鋪，每個床位配有一個鐵皮的壁櫥，方便存儲貴重物品。“農忙的時候，可以把東西寄存在宿舍里，忙完了再趕回來，1天1元錢，不會讓我們有負擔。”老顧說，農民工心里都算了一筆賬，1元錢一晚，連水電費都不夠，政府一定在倒貼，在零工市場省下來的花銷，一個月就有三四百，這些錢等于是白賺的。

　　下午2時，“一元公寓”住宿登記服務臺前，7名來自棗莊市市中區的進城務工人員正在等待辦理住宿手續。他們從早上8點一直等到現在，因為沒有空鋪，只有等到一個人離開，才能有一個人補住。

　　臨沂市進城務工人員綜合服務中心主任楊磊告訴大眾網記者，臨沂市2011年建成使用了第一處進城務工人員綜合服務中心暨零工市場，零工市場入住的門檻很低，只要持有合法二代身份證的進城務工人員就可以入住，1天只收1元錢。“一元公寓”象征性收費，是為了照顧進城務工人員的尊嚴，這種形式很快就被廣大進城務工人員接受，“一元公寓”也逐漸成為零工市場的代名詞。目前，“一元公寓”的1072個床位幾乎天天爆滿，一鋪難求。為了緩解這個需求，2014年12月，臨沂又投資3300多萬元在羅莊、河東新建兩處零工市場，總占地達到29畝，總建筑面積1.25萬平方米，備有床位1600多張。

　　□說政策

　　好政策把農民工“請進城”

　　這處位于臨沂市蘭山區的進城務工人員綜合服務中心，自2011年建成以來，已經為88萬名像顧文國這樣的務工人員提供住處了。除了住宿以外，服務中心還肩負著為進城務工人員提供免費技能培訓和就業介紹的任務。大眾網記者了解到，服務中心已經舉辦了85期免費技能培訓班，幫助短期靈活就業71萬人次。有務工人員直言，以前你來到這個城市找不到地方住，一時找不到活干，直接奔零工市場（進城務工人員綜合服務中心）就行。

　　其實臨沂市的進城務工人員綜合服務中心只是山東省在服務進城務工人員方面的一個縮影。近年來，山東省在農民工職業技能培訓、權益保障和公共服務等方面都取了不俗的成績。據悉，山東省政府先后印發了《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》、《關于印發山東省農民工職業技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》，城鄉統一的就業失業登記制度也隨之建立起來。僅2014年一年，有組織的轉移就業率就達到了66.77%，實現農村勞動力轉移就業131.2萬人，形成了就近就地就業和勞務輸出并重的農業富余勞動力轉移就業的格局。

　　為了能讓農村勞動力順利轉移就業，山東省人社部門開展了素質技能培訓、星火計劃等住房城鄉建設等一系列特色培訓，累計接受培訓達105.7萬人次。在權益保障方面，山東省人社廳在全省范圍內組織開展了兩次農民工工資專項整治行動，并建立起農民工“一書兩金一卡”制度，上級政府與下級政府、企業與當地政府，分別簽訂防范處置企業拖欠工資目標責任書，即“一書”；而“兩金”則分別指在建設領域和欠薪多發行業普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發市、縣、區建立完善欠薪應急周轉金制度；“一卡”就是全面推行農民工實名制工資支付銀行卡。（大眾網記者孫乘昀）