今冬供熱伊始,又和霧霾天氣“巧合”地撞在一起。盡管氣象部門表示,我省本輪霧霾主要是受靜穩(wěn)天氣影響,但是供熱季的燃煤之疾仍亟待破解。

　　目前,省內(nèi)不少城市已經(jīng)開始邁出步伐,在供熱能源替代、環(huán)保技改等方面進行探索。

　　大眾日報記者 申紅 馬桂路 報道 

　　11月12日是濟南供熱第一天。

　　當(dāng)天上午10點多鐘,槐蔭區(qū)禮樂家苑小區(qū)6號樓901住戶楊建民的家里,室溫已經(jīng)達到22.7℃。記者從濟南兩大主要熱企濟南熱力有限公司和濟南熱電有限公司獲悉,兩大熱企各個熱源均已達到額定溫度,以保證居民家中室溫達標。

　　據(jù)了解,目前,濟南的熱源主要來自濟南熱力、濟南熱電等為主的十幾家供熱企業(yè)的自有熱源。濟南每年用于供熱的燃煤量約200萬噸,占全年煤炭消耗量的近1/10。2014年10月,濟南市環(huán)保局對外發(fā)布了2010-2013年度環(huán)境空氣PM2.5(細顆粒物)來源解析結(jié)果。解析結(jié)果顯示,濟南PM2.5來源區(qū)域傳輸貢獻占20%-32%,本地污染排放貢獻占68%-80%。在本地污染排放貢獻中,燃煤占比最高,達到27%。

　　供熱季燃煤之疾確實存在。近年來,濟南供熱發(fā)展迅速,特別是近三年來,每年保持集中供熱面積近千萬平方米增長。即便如此,濟南還有3800多萬平方米未集中供熱建筑,主要通過蜂窩煤、電空調(diào)、小燃油鍋爐等采暖方式。其中,民用煤用戶占70%,約為2600萬平方米,按每平方米每采暖季耗煤18公斤計算,共消耗散煤約45萬噸。這種煤多為未經(jīng)任何洗選加工的原煤、塊煤,在燃燒過程中未采取任何環(huán)保控制手段。因此,大量民用煤燃燒排放是造成供熱季城市霧霾的重要原因之一。

　　按照城區(qū)建設(shè)進度及集中供熱需求增量測算,到2020年,預(yù)計濟南市域集中供熱總量需求約2.29億平方米。根據(jù)規(guī)劃,濟南遠期集中供熱建設(shè)及大氣污染治理的總體思路是常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱為主,其他清潔能源為補充的新型模式。

　　“我們將逐步提高可再生能源及清潔能源參與集中供熱的比例,實現(xiàn)2020年可再生能源、清潔能源供熱比例達到15%。”濟南市市政公用事業(yè)局主要負責(zé)人表示,針對熱源及管網(wǎng)無法覆蓋的供熱“孤島”,將優(yōu)先使用各類熱泵與太陽能光熱、谷電蓄熱、高效煤粉鍋爐等技術(shù)相結(jié)合模式供熱。尤其在電鍋爐優(yōu)惠電價政策爭取到位后,將在供熱“孤島”,通過“煤改電”積極發(fā)展電蓄熱鍋爐項目。

　　同時,今年濟南各供熱企業(yè)還加大了環(huán)保技改設(shè)施升級改造力度。其中,濟南熱力、濟南熱電兩大市屬企業(yè)籌資1.9億元,對所屬熱電廠、熱源廠及區(qū)域鍋爐房實施煙氣深度凈化工程、脫硫系統(tǒng)升級改造、汽輪發(fā)電機冷卻水回收利用等16項環(huán)保改造。

　　相關(guān)新聞 

　　淄博:居民燃煤用上蘭炭

　　本報記者 劉磊 馬景陽 報道

　　作為傳統(tǒng)老工業(yè)城市、用煤大市,為切實減少燃煤大氣污染,實現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推行煤炭清潔利用刻不容緩。目前,淄博主要從民用潔凈型煤和蘭炭推廣、煤炭質(zhì)量監(jiān)管等方面推進煤炭清潔利用工作。

　　11月4日,來自陜西榆林的首批80噸民用蘭炭到達淄博。張店區(qū)煤炭局的工作人員快速按配送比例將蘭炭分配到各個鎮(zhèn)辦,讓老百姓進行試燒。

　　“第一次用蘭炭,確實比平時用的400-500元/噸的散煤煙少、燃燒效果好,補貼后550/噸的價格也可以接受。”張店區(qū)灃水鎮(zhèn)東高村村民黃丙花說,今年冬天起,張店區(qū)按照居民用戶每戶不超過2噸,每噸200元的標準對潔凈型煤、蘭炭進行補貼,零售價沖減政府補貼后的部分由用煤居民個人支付。

　　10月13日,淄博市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止原煤散燒推廣潔凈型煤和蘭炭的通知》,決定在張店區(qū)、高新區(qū)、桓臺縣果里鎮(zhèn)、淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)開展民用潔凈型煤試點推廣工作。

　　“各區(qū)縣試點工作已全面鋪開,張店區(qū)、桓臺縣果里鎮(zhèn)有3000多噸潔凈型煤已經(jīng)配送到老百姓家中。”淄博市煤炭工業(yè)管理局副局長張兆興表示。

　　據(jù)了解,目前,淄博年煤炭需用量為4000萬噸,散煤用量在200萬噸左右,且使用的高硫、高灰的劣質(zhì)煙煤占70%以上。“這些散煤沒有采取任何措施,直燃直排,低空排放,進一步加劇了霧霾天氣形成的幾率。”張兆興說,1噸散煤燃燒的污染物排放量是1噸電煤的10倍,按此計算,淄博每年200萬噸散煤燃燒的污染物排放量相當(dāng)于2000萬噸電煤燃燒的污染物排放量,散煤燃燒的治理就成為煤炭清潔利用一項重中之重的工作。

　　據(jù)了解,民用散煤治理成熟的做法是推廣潔凈型煤和蘭炭。潔凈型煤是以低硫、低灰、高熱值的無煙煤為主要原料,經(jīng)機械加工壓制成型的煤制品,常見的有煤球、煤磚、煤棒、蜂窩煤。據(jù)測算,潔凈型煤與散煤燃燒相比,可節(jié)約煤炭量20%-30%,減少黑煙排放80%-90%,減少顆粒物排放70%-90%,減少二氧化硫排放40%-60%,達到排放標準。

　　“蘭炭也被稱為半焦,是與優(yōu)質(zhì)無煙煤排放接近的清潔民用煤。”張兆興介紹,在PM2.5排放上,蘭炭比洗塊煤降低75%-90%;在對人體健康影響最大的多環(huán)芳烴排放上,蘭炭較洗塊煤排放降低80%-97%。

　　煤炭質(zhì)量監(jiān)管方面,淄博市煤炭工業(yè)管理局加強與其它部門的溝通協(xié)調(diào),牽頭成立聯(lián)合執(zhí)法小組,開展了多批次的專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。截至目前,共檢查企業(yè)482家,下達各類執(zhí)法文書494份,其中取締文書111份,限期整改文書383份。

　　另外,今年6月,淄博市煤炭工業(yè)管理局還通過政府采購招標方式,確定了3家煤質(zhì)檢測機構(gòu)對全市煤炭質(zhì)量進行檢測。截至目前,共抽檢156家企業(yè),對2家煤質(zhì)抽檢不合格企業(yè)進行了約談,對3家煤質(zhì)抽檢不合格企業(yè)進行了立案調(diào)查。

　　濟南打響霧霾攻堅戰(zhàn)：整治須全民行動 聯(lián)防聯(lián)控

　　歷城區(qū)鵲華天禧施工工地對地面進行硬化對裸露施工部分進行覆蓋。

　　前不久，省環(huán)保廳公布的10月份全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量顯示，10月份全省空氣質(zhì)量退步，“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為16.1天，同比減少了0.7天;重污染天數(shù)為3.7天，同比增加了2.2天;環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為7.76，同比惡化了7.5%。同時，13日環(huán)保部公布了10月份重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，全國排名第一易主，福州取代海口，全國倒數(shù)第一未變，仍是濟南。

　　【現(xiàn)場探訪】市民督導(dǎo)團跟隨城管監(jiān)察工地 

　　18日上午9時，筆者跟隨市城管執(zhí)法局直屬二大隊相關(guān)負責(zé)人與濟南市市民監(jiān)督團對濟南多個工地揚塵和渣土整治情況進行了檢查。筆者發(fā)現(xiàn)，在政府的大力度治理下，各工地的揚塵和渣土整治已經(jīng)有了較大的改善，但仍有一些工地存在不少問題。

　　在城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人的帶領(lǐng)下，市民督導(dǎo)團首先來到路勁東城一期工地。筆者看到，該項目正在建設(shè)之中，現(xiàn)場整體較為整潔，沒有出現(xiàn)裸露渣土與建筑材料。但是，隨后督導(dǎo)團成員發(fā)現(xiàn)，在項目入口處有一臺物料存儲罐，由于缺少篷蓋導(dǎo)致其中儲存的灰粉等物料很容易造成揚塵。發(fā)現(xiàn)這一情況后，執(zhí)法人員立刻通知工地負責(zé)人，要求其進行遮蓋。

　　隨后，檢查人員一行人來到北園大街第三糧庫改造工程的建筑渣土處置工地。執(zhí)法人員表示，這個項目基本防塵措施都做得較好，工地門口道路也已經(jīng)硬化。但是工地內(nèi)部未施工區(qū)域篷蓋不夠及時。執(zhí)法隊員對該項目提出了建議，要求其不論陰天下雨還是晴天均要做到及時篷蓋。

　　最后，市民督導(dǎo)員跟隨檢查人員來到華山片區(qū)。在未進入工地時，筆者發(fā)現(xiàn)道路兩旁的渣土都得到了覆蓋，沒有明顯裸露的渣土。但是道路中間由于灰塵較多且剛下過雨，道路十分泥濘。有的工地附近甚至出現(xiàn)行人無處落腳的狀況。在華山片區(qū)安置二區(qū)的工地內(nèi)，筆者發(fā)現(xiàn)，該地段主行道路的泥濘較多，車輛來來往往甚至?xí)�濺到行人身上。對此，城管執(zhí)法人員找到工地負責(zé)人，要求其盡快整改。該負責(zé)人表示，該區(qū)域有專門的清掃隊及時進行清掃、灑水，但由于剛下過雨，此路段又有多方單位通行，因此現(xiàn)在的狀況屬于特殊情況，該負責(zé)人調(diào)來一輛灑水車對路面進行了清洗。

　　【檢查范圍】處罰不是目的 只是手段之一 

　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，華山片區(qū)由于施工方較多，管理比較復(fù)雜。此段道路又連接多個工地，因此需要找到施工單位的負責(zé)人，明確責(zé)任，并令其進行整治、清掃。同時，這個區(qū)域泥土很多，天晴后很容易造成揚塵，要督促相關(guān)單位及時保潔，如果多次出現(xiàn)這種情況就要對工地進行通報。

　　檢查過程中，有市民向執(zhí)法人員提問，平時相關(guān)單位到工地主要檢查的項目有哪些，對此，該負責(zé)人也針對主要的幾部分進行了解答。

　　首先，在巡查過程中，執(zhí)法人員會在項目入口處檢查是否進行了道路硬化。第二，確保洗車平臺是否建立。這關(guān)系到進出工地的渣土車輛以及運輸散裝物料的車輛能及時清理車輪上的泥土，從而減少污染。第三，確保圍擋是否健全。第四，檢查裸露渣土及建筑物料等是否得到有效覆蓋，如未覆蓋就會造成揚塵。第五，對于工地場區(qū)及道路門口易揚塵的，監(jiān)督施工單位需要定人定時進行灑水濕化作業(yè)及清掃。

　　該執(zhí)法人員表示，對于檢查中煙塵治理不達標的項目，會采取罰款等處罰政策。但他也表示，罰款只是手段之一，并不是主要目的，如果在管理過程中把揚塵控制住，就能夠解決不少問題。前不久，濟南市委召開常委擴大會議，研究濟南市近期大氣污染防治工作。會上，省委常委、市委書記王文濤指出，我市大氣污染防治工作形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，我們必須盡力而為、主動作為，以壯士斷腕的決心和勇氣推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量盡快實現(xiàn)明顯改善。

　　【市民督導(dǎo)】整治霧霾 誰都不能置身事外 

　　檢查過后，濟南市市民督導(dǎo)團的市民代表對此發(fā)表了自己的看法。該市民代表表示，今天檢查的幾處工地防塵狀況大部分較好，基礎(chǔ)的防塵措施都具備，但不足之處在于缺乏精細化管理。如檢查的第一處工地，一些物料上方防塵的棚子雖然搭建起來，但是缺少遮蓋，這樣一來防塵的效果就會大打折扣。希望通過執(zhí)法人員的督促和監(jiān)督之后，這些狀況能得到及時改正。同時，由于下過雨，當(dāng)天探訪的工地幾乎都有不同程度的道路泥濘問題，希望有關(guān)單位盡快整改。市民監(jiān)督團會繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督職能，同時希望建設(shè)單位和監(jiān)管單位都能各盡其職。針對違法行為，監(jiān)管單位有責(zé)任監(jiān)管到底。

　　該代表也表示，他作為一位普通市民，濟南的空氣質(zhì)量一直處于下游不僅僅是相關(guān)單位的責(zé)任，也關(guān)系到每一個在濟南生活的人。“我們生活在泉城濟南這么美麗的地方，就應(yīng)該盡最大努力維護我們的家。每一個市民都應(yīng)該是環(huán)保的倡導(dǎo)者、實行者，把環(huán)境保護不僅僅作為政府的市民，也要作為我們個人的使命。現(xiàn)在的建筑工地比較多，如果市民出門看到涉及揚塵等問題的違規(guī)行為，應(yīng)及時通過12345或者相關(guān)部門反映情況。”

　　至此，“啄木鳥行動”在全市開展起來。連日來，有關(guān)單位積極治理，嚴格督查問責(zé)，積極開展區(qū)域大氣污染相關(guān)性研究。同時，渾濁的空氣令人無法袖手旁觀，“啄木鳥行動”自有關(guān)單位表態(tài)要加強媒體監(jiān)督和環(huán)保志愿者監(jiān)督后，也讓更多的市民參與其中，紛紛利用民間力量引導(dǎo)霧霾治理。

　　也有市民表示，大氣跟每個人息息相關(guān)，每個人都要做好自己的一點一滴。短距離出行少用私家車，選擇綠色出行;生活中重視節(jié)能環(huán)保，多使用清潔能源;重視每一個綠色習(xí)慣，出門自帶購物袋……面對霧霾，我們能做的，其實還有很多。（濟南時報）

　　16個監(jiān)測點13個重污染 濟南成全省唯一重污染城市

　　又見霧霾。今天上午，濟南再次被霧霾籠罩，大眾網(wǎng)記者從山東省城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺上看到，根據(jù)今天上午10：00的監(jiān)測信息，濟南是全省17市中唯一一個重度污染的城市。