央廣網北京10月30日消息（記者陳蕾）據經濟之聲《天下財經》報道，十八屆五中全會昨天閉幕，并發布會議公報。和歷次五中全會一樣，本次會議主要還是三方面內容：一是總結上一個五年規劃，二是制定下一個五年規劃，三是調整人事，會議的核心還是十三五規劃，昨天公布的公報一共5800多字，短短公報，可以發現不少十三五規劃的亮點。
全會認為，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標來制定。
新的目標：保持中高速，收入翻番
發展是硬道理�！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，但發展環境發生變化，各種風險和挑戰將不斷增多。為此，全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟方面，保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上實現“兩個翻一番”，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大；民生方面，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；體制機制方面，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
具體的目標如何呢？GDP增幅多少，會議公報不會公布，但是，能從表述能夠看出一些端倪。經濟學家、國務院參事室特約研究員姚景源表示，他關注到了兩個“中高”相關的表達，非常重要。
姚景源：實現全面小康，靠什么呢？我覺得還是要牢牢認識和把握兩個中高，一個是增長速度中高速，一個是產業走向中高端。
此前，關于經濟增速，十二五目標是“平穩較快發展”，十三五的表述是“中高速增長，實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。按照這個目標，假定2015年增長7%，未來五年只需要年均6.5%的增速就可以。
我們還注意到，今年公報的寫法和往年也有所不同，不是逐一闡釋目標，而是圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”這五個詞展開�！笆濉眹野l展規劃專家委員會委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，這五個字是公報的最大亮點，將引領中國經濟行穩致遠。
遲福林：既是發展理念的重大變革，也是十三五戰略指導思想，不僅對中國當前有現實意義，而且對中國中長期發展產生決定性影響。
創新發展：國家發展全局的核心
從實施創新驅動發展戰略到推動大眾創業、萬眾創新，中國已走上全面創新之路。
未來五年，創新在國家發展全局中處于什么地位？全會給出明確答案：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
如何理解創新、協調、綠色、開放、共享的理念？來聽聽中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠的解讀。
記者：如何理解創新？
張茉楠：創新，是十八大以來經濟發展非常關鍵的主題詞，不僅僅是要技術創新，包括制度創新、文化創新、管理創新，都是創新驅動的重要組成部分，靠經濟增長新動力來培育我們新的增長活力和發展路徑。
協調發展：正確處理發展中的重大關系
歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。
重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性……
全會指明了攻堅的方向，并提出堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系。
公報還從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展以及推動經濟建設和國防建設融合發展四個方面闡述了協調發展的方向和目標。
記者：怎么來看協調發展理念?
張茉楠：經濟增長的這種發展理念，原來的區域發展，更多的是先發帶動后發，現在更多的強調城鄉區域協同，包括信息化、城鎮化、農業現代化等四化同步發展。
綠色發展：生態文明建設首入五年規劃
全面建成小康社會，如何補上生態環保短板，是未來五年中國必須破解的發展難題。
堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為全球生態安全作出新貢獻，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，實施近零碳排放區示范工程，實行最嚴格的環境保護制度，開展大規模國土綠化行動……全會的部署既提出了實現綠色發展的新目標，也指明了行動路線圖，向世界做出堅持綠色發展的莊嚴承諾。
記者：綠色發展有什么寓意？
張茉楠：發展理念和動力更多的向環境友好型，怎么強調人與自然的和諧，這次首次把美麗中國寫入，實際上為國家經濟增長發展的模式和理念定了主基調。
開放發展：陸海內外聯動、東西雙向開放
全會提出，推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
提高全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體，中國對外開放有了更為豐富的內涵；形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，中國對外開放邁向更高層次。
記者：怎么理解開放的發展理念？
張茉楠：中國成為全球第二大經濟體，全球當中的比重和份額越來越大，中國正在積極參與全球治理，在整個國際規則和秩序的制定和重構中，越來越發揮重要的參與性和主導性，比如一帶一路戰略、亞投行、未來自貿區開放戰略。金融危機以來，全球經濟發展動力不足，重要的原因就是很多國家都在去全球化，甚至逆全球化，而中國經濟更多的融入世界經濟，通過開放來提升我們的國際競爭力。
共享發展：全體人民共同邁入小康社會
“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”，公報明確提出了共享發展的理念。
記者：共享這個詞，用哪些新的含義？
張茉楠：共享現在談得比較熱的，包括互聯網、大數據，還有新一輪的技術革命，更多的還是從經濟領域來談，通過降低門檻，新的經濟業態讓更多的人來分享經濟發展紅利。從社會來講，真正的共享經濟，不僅僅是在經濟領域，還有財富的分配領域，讓更多的發展紅利來惠及民生。
發展新空間、大數據被納入國家戰略
接下來我們再重點關注一些新動向：先說說發展新空間，公報明確：未來要形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向、橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區。北京大學首都發展研究院院長李國平分析，這一表述改變了十二五期間強調的四大板塊的戰略。
李國平：強調沿海開放戰略、沿海這條軸帶，還有長江經濟帶、絲綢之路經濟帶，沿線的重要意義在于，它把發達、不發達、還有中等發達的地區聯系起來，改變以往的板塊為核心的戰略，強調軸帶優先，從空間上來說，是一個支撐。
大數據也成為各方關注的熱點，公報表述：發展分享經濟，實施國家大數據戰略。分析認為，未來5到10年，大數據產業將迎來黃金增長期。中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易表示：數據成為綠色戰略性資源，誰擁有更多數據，誰就擁有未來。
李易：未來，如果我們國家如果能夠把大數據資源當做土地資源來對待的話，至少是一個萬億人民幣級別的市場，而且土地是不可持續的，黃金地段的土地用完了，不能再賣了，而大數據它是綠色的，是可持續發展的數字化的綠色能源。那么，這個也是我們轉型發展、創新驅動的重要內容。
監管不可缺，各類國有資產管理體制將完善
談到“十三五”時期“堅持創新發展”時，全體會議公報提出，“完善各類國有資產管理體制”。
我國國有資產包括經營性國有資產（含國有金融資產）、行政事業性國有資產、資源性國有資產。隨著社會主義現代化建設的不斷推進，我國國有資產規模不斷擴大、質量不斷提高，在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。
關于金融監管和價格監管體系的論述同樣是亮點，公報提出，要改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，分析認為，未來可能會逐步建立跨部委的金融監管機構，解決市場詬病的監管協調問題。此外，關于價格監管，將減少價格形成的干預，意味著資源品價格的改革會提速，部分價格會完全放開，也是共享經濟的重要方面。
下一個五年，我們能享受哪些看得見的實惠？
全面二孩政策放開，那些希望生育兩個孩子的非雙獨家庭可以放心考慮二胎計劃。
部分學生的義務教育階段也將要延長，中等職業教育學雜費、困難學生高中學雜費將逐步免除。
都說知識就是力量，未來這一點會更突出，公報明確縮小收入差距，提高技術工人的待遇。
未來五年，公平兩個字的含金量會很高，公報提出：要全部消除貧困縣，要全面實施城鄉居民大病保險制度，基礎要老金全國統一，部分國有資本將會充實社�；�。
健康兩個字也會更有含金量�！敖】抵袊笔状螌懭牍珗�，并明確：要深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，建立醫療、醫保、醫藥聯動。
享受更綠色的生活也不會太遙遠，公報提出：未來五年，要實施食品安全戰略，同時，大氣、水、土壤污染方式行動計劃會展開，將實行最嚴格的環境保護制度。
