中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議。 新華社記者黃敬文攝

　　國(guó)際在線(xiàn)專(zhuān)稿：日前閉幕的中共十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。外媒對(duì)于“十三五”規(guī)劃重視生態(tài)文明建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)”和“綠色生態(tài)”已經(jīng)成為中國(guó)下一個(gè)五年的重要國(guó)策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的平衡，是中國(guó)政府的正確選擇。

　　美國(guó)《外交政策》雜志：剛剛審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃指出，未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)將致力于環(huán)境保護(hù)和清潔能源的使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)，繼續(xù)經(jīng)濟(jì)再平衡，由重工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。五中全會(huì)后公布的公告中也提到，中國(guó)將推進(jìn)“綠色發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“文明發(fā)展”，構(gòu)建“環(huán)境友好型社會(huì)”。政府將推動(dòng)低碳能源系統(tǒng)，包括啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　　文章指出，中國(guó)正在從高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)模式向清潔綠色的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，這對(duì)環(huán)境保護(hù)和全球能源市場(chǎng)都有重大意義。值得一提的是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力下仍能重申對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的承諾，這顯然不是政治作秀，而是要讓作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　近一年來(lái)已有跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定要伴隨巨大的能源消耗和環(huán)境污染。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7.3%，但是煤的消耗和生產(chǎn)卻有所下降，今年，煤的消耗和生產(chǎn)也延續(xù)了去年的下降勢(shì)頭。

　　美國(guó)《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：未來(lái)五年里，中國(guó)將以“增速放緩但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升”為目標(biāo)，以在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。“十三五”規(guī)劃聚焦于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡性、包容性、公平性和可持續(xù)性，這是對(duì)過(guò)往20年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展產(chǎn)生的不公平和生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)可和修正。

　　《馬來(lái)西亞紀(jì)事報(bào)》：中國(guó)政府在對(duì)五中全會(huì)的官方總結(jié)中表示，“發(fā)展是重中之重。”瑞銀集團(tuán)(UBS)指出，中國(guó)政府首次將綠色發(fā)展作為關(guān)鍵指標(biāo)，顯示中國(guó)近些年的環(huán)保意識(shí)在增強(qiáng)。外界期待中國(guó)政府引入鼓勵(lì)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品的財(cái)政激勵(lì)措施。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》：中國(guó)的“十三五”規(guī)劃重視環(huán)境保護(hù)，是出于改善民生的需要，這將影響到包括能源部門(mén)在內(nèi)的眾多行業(yè)。中國(guó)國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)曾指出，中國(guó)將堅(jiān)持抑制不合理的煤炭消費(fèi)，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命。有專(zhuān)家分析稱(chēng)，“十三五”規(guī)劃或?qū)�為中�?guó)的煤炭能源消費(fèi)劃定“硬指標(biāo)”。許多學(xué)者認(rèn)為，如果中國(guó)想要履行其許下的2030年后減少碳排放量的承諾，那么就必須走出這一步。

　　澳大利亞新聞網(wǎng)站“對(duì)話(huà)”：中國(guó)的第十三個(gè)五年規(guī)劃“圍繞通過(guò)科技創(chuàng)新、保證質(zhì)量和提高效率來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做文章”，在未來(lái)，更嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施與更高的城鎮(zhèn)化程度將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的重要組成部分。

　　俄新社發(fā)表文章《中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟“生態(tài)社會(huì)”新時(shí)代》：在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八屆五中全會(huì)上，中共的領(lǐng)導(dǎo)層決定將生態(tài)環(huán)境作為國(guó)家重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)政府將采取新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以取得更平穩(wěn)，更長(zhǎng)足的進(jìn)步，而不再是像過(guò)去一樣單純追逐工業(yè)增長(zhǎng)率的“高數(shù)字”。解決生態(tài)問(wèn)題的重心將不僅僅放在環(huán)境的改善上，也會(huì)集中在與民生密切相關(guān)的糧食安全上。這將導(dǎo)致一系列大刀闊斧的改革，如發(fā)展可再生能源，打造“智慧城市”等等。

　　文章還指出，與之前的五年規(guī)劃不同的是，“十三五”規(guī)劃從社會(huì)與環(huán)境的需求出發(fā)考慮問(wèn)題，而不再僅僅考慮國(guó)民生產(chǎn)總值。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政理念中引入了一種新的生態(tài)保護(hù)的價(jià)值觀(guān)，選擇采取其他方法保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免污染，摒棄了過(guò)去“一切從環(huán)境中索取”的粗放的發(fā)展模式。（胡慧敏 渠鴻儒）