《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉輔導讀本》扉頁上名列“本書編寫人員”的共84人

11月7日，山東濟南一家新華書店中，《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》被擺放在顯著位置，吸引眾多讀者。記者 馬俊驥 攝

　　大眾網濟南11月7日訊（記者 馬俊驥）近日，由中央有關部門組織編寫的《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉輔導讀本》（以下簡稱《讀本》）出版發行。《讀本》中收錄了河北省委書記趙克志和山東省委副書記、省長郭樹清的兩篇文章，是《讀本》編寫人員中僅有的兩位地方領導。趙克志是山東人，曾任山東省副省長。郭樹清則于2013年起任山東省省長，具有豐富的經濟工作經驗。

　　十三五規劃建議輔導讀本推出，收錄趙克志郭樹清文章

　　大眾網記者了解到，《讀本》對全會《建議》進行了全面闡釋，是學習領會全會精神的權威輔導材料。《讀本》編寫人員共84人，其中黨和國家領導人共有16位。《讀本》由人民出版社出版，共收錄了58篇文章，其中包括15位黨和國家領導人撰寫的文章，以及43位省部級官員和有關專家撰寫的文章。人民出版社政治編輯一部主任張振明向媒體透露，在《讀本》中撰寫文章的人，均為黨和國家領導人或相關領域的省部級官員、有關權威專家，皆為五中全會文件起草組成員。

　　值得關注的是，《讀本》中收錄了兩位地方主要官員的文章，分別是河北省委書記趙克志的題為《確保“十三五”規劃建議的目標任務落到實處》的文章和山東省委副書記、省長郭樹清的題為《推動區域協調發展》的文章。這兩位地方領導，都與山東頗有淵源，趙克志是山東人，曾任山東省副省長，郭樹清則于2013年起任山東省省長。

　　據了解，在《讀本》中，每位撰文者負責解讀“十三五”規劃建議中不同的要點。趙克志解讀的是規劃建議全文的最后一個要點：“確保‘十三五’規劃建議的目標任務落到實處”。郭樹清解讀的要點是全會《建議》全文第四部分的第一條：“推動區域協調發展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。”

　　地方官員參與起草使文件更符合實際，趙克志郭樹清將參加全國宣講

　　國家行政學院教授汪玉凱接受媒體采訪時分析，趙克志和郭樹清這兩位地方主要官員進入五中全會文件起草組，這是十八大之后的一種新現象。地方官員參與重要文件起草，可以把地方的真實情況納入到起草文件中，使文件更符合實際。

　　今年7月，趙克志從貴州省委書記轉任河北省委書記，在此之前，趙克志已有在山東、江蘇、貴州三地任職的工作經歷。郭樹清于2013年擔任山東省省長，在此之前，他有著豐富的經濟工作經驗，先后在國家計委系統、貴州、中國人民銀行、中國建設銀行等單位任職。2013年，郭樹清由中國證券監督管理委員會主席調任山東。

　　汪玉凱分析，參與全會文件起草的地方官員，需要有一定的理論修養及豐富的地方主政經驗。除此之外，區位因素也是考慮范圍內的一個問題。既要有東部沿海省份的主政官員，也要有西部欠發達地區的地方大員。而趙克志從地方如何落實“十三五”規劃建議的角度撰文，與其省委書記身份相關，是作為地方的一個表態。郭樹清以推動區域協調發展為題撰文，因為他本身就是經濟方面的高手，站在山東的角度來看全局。

　　據報道，為推動興起學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神熱潮，中央成立中央宣講團，將于11月7日起赴全國各地宣講。本輪中央宣講團共有31位成員，趙克志和郭樹清都是宣講團成員。