□　本報評論員

　　目標引領前進方向,目標凝聚奮斗力量。黨的十八屆五中全會,對“十三五”規劃作出了戰略擘畫和全面部署,對全面建成小康社會提出了新的目標要求。把全會精神學習好貫徹好,就要全面把握新的目標要求的重大意義,深刻領悟新的目標要求的深刻內涵,堅持不懈、矢志前行,確保目標如期實現。

　　從基本“解決溫飽”到實現“小康水平”,從“總體小康”到“全面小康”,從“全面建設”到“全面建成”,小康社會奮斗目標始終因應時代發展,被不斷賦予更深刻的內涵。“十三五”規劃的一大突出特點,就是堅持鮮明的目標導向。《建議》提出的基本理念和政策措施,無不緊緊圍繞實現全面建成小康社會新的目標要求來制定。為實現這個目標,《建議》進一步明確了途徑和方法,出臺了一系列重大舉措,并且從實現全面建成小康社會目標倒推,厘清到時間節點必須完成的任務。可以說,五中全會新的目標要求,與黨的十八大提出的目標緊密銜接,是黨站在歷史和全局的戰略高度,著眼于解決全面建成小康社會決勝階段所面臨的重大發展問題提出來的,順應了人民群眾的新期待,充分體現了我們黨對人民高度負責的責任擔當。

　　新目標要求之新,首先新在發展定位上。相比過去,“十三五”要實現的兩個“翻一番”,是要在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上的翻一番,發展定位更高,更加突出了發展質量和效益。新的目標要求之新,也新在發展導向上。無論是根治貧困,改善生態環境質量,還是提高國民素質和社會文明程度,目標瞄準的都是當前發展中的短板弱項,靶點精準,重點突出,體現了鮮明的問題導向。新的目標要求之新,也新在發展視野上。全會提出的新的目標要求,著眼的是整個發展全局,這對發展的系統性、整體性,提出了更高要求,只有協同共進,才能確保目標實現。總的來講,這些新的目標要求,準確把握決勝階段的新特征,體現了新常態的新要求,具有極強的現實針對性、戰略性、指導性。

　　向著新的目標要求矢志前行,要準確把握經濟新常態下的發展規律。新常態下,增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動,新常態所帶來的一系列經濟運行新規律、新要求,是全面建成小康社會決勝階段必須把握的基本特征。在決勝階段,應對經濟下行壓力,緩解環境資源壓力,促進產業轉型升級,縮小貧富差距,都需要在新常態下推進。只有主動適應,科學把握,積極作為,變中求新、變中求進,才能向著全面建成小康社會的最終勝利邁進。實現新的目標要求,就要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長,著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益上下功夫。

　　向著新的目標要求矢志前行,要直面難題重點,補齊短板弱項。全面小康,關鍵在于“全面”。“全面”首先體現在覆蓋的人群是全面的。“小康不小康,關鍵看老鄉”,如期全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,只有加大民生投入,補齊農業農村發展短板,才能不讓困難群眾和困難地區掉隊。“全面”也意味著覆蓋的領域是全面的。公共服務如何均衡,產業短板如何彌補,生態瓶頸如何突破,在經濟、社會、生態等各個領域,個中短板難題也客觀存在。全會《建議》提出的一系列新的發展理念,出臺的一系列重大舉措,針對的就是這些經濟社會發展中的突出問題和明顯短板。實現全面建成小康社會圓滿收官,就要精準查找突出問題,在補齊短板上研究透、多用力,提出針對性強、力度大的方法舉措,努力開創經濟社會發展新局面。

　　向著新的目標要求矢志前行,要把創新擺在全部工作的核心位置。創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。無論是推動經濟轉型,還是加快實施創新驅動發展戰略；無論是戶籍、司法、教育等方面的改革,還是推進中國制造升級,在全面建成小康社會的決勝階段,各個領域的發展都需要創新發力助力。我們必須按照五中全會的要求,把創新作為引領發展的第一動力,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式,把發展基點放在創新上,不斷培育發展新動力,拓展發展新空間,扎扎實實推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿一切工作,讓創新在全社會蔚然成風,激發出全面建成小康社會的強大動力。