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　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月10日（星期四）10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、中國(guó)科技大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)潘建偉、浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝就“科技創(chuàng)新發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　中央電視臺(tái)央視網(wǎng)和央視新聞客戶端記者：我想問(wèn)的是《政府工作報(bào)告》中61次提到了創(chuàng)新，而且明確提到2020年科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。我們經(jīng)常遇到的是科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的難題，如何才能夠保證讓更多的科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，在市場(chǎng)大潮中開(kāi)花結(jié)果？

　　萬(wàn)鋼：總理的報(bào)告中提出的目標(biāo)是建成創(chuàng)新型國(guó)家、建成人才強(qiáng)國(guó)，這個(gè)目標(biāo)振奮人心，也有具體要求。剛才您所說(shuō)的是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%，這個(gè)數(shù)字在2015年是55.3%。最重要的是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就是科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)該說(shuō)這幾年科技成果轉(zhuǎn)化取得了一些發(fā)展，但也有短板。從發(fā)展的角度說(shuō)，到了2015年末，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的成交額已經(jīng)達(dá)到了9835億，所謂技術(shù)市場(chǎng)的定義，就是技術(shù)委托開(kāi)發(fā)、服務(wù)、咨詢、許可、轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，包括企業(yè)承擔(dān)的重大項(xiàng)目，說(shuō)明成果轉(zhuǎn)化發(fā)展比較快。但是從結(jié)構(gòu)上看，80%左右是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和吸納的，高校、研究院所在轉(zhuǎn)化成果時(shí)還有一些障礙。三年前我們就對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化法的實(shí)施進(jìn)行過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)過(guò)去的問(wèn)題是在主要是審批手續(xù)過(guò)長(zhǎng)，不適合瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求；處置權(quán)、收益權(quán)不明確；企業(yè)和高校產(chǎn)學(xué)研的合作中還存在一些障礙；技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、轉(zhuǎn)化過(guò)程不順暢。

　　人大在去年2月份開(kāi)始審查《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂案，8月份二讀以后通過(guò)，主要是在這幾方面破除了障礙：首先，取消審批程序。這是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要步驟，由高校院所自主決定轉(zhuǎn)讓。第二，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己按照規(guī)定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉(zhuǎn)化受益的 50%以上，這里特別提出“以上”。第三，要促進(jìn)企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵(lì)高校科技資源的開(kāi)放，為企業(yè)提供技術(shù)的研發(fā)服務(wù)、檢測(cè)、試驗(yàn)、咨詢等一系列的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域成果的落地轉(zhuǎn)化。最后還要加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專門從事轉(zhuǎn)化服務(wù)的隊(duì)伍。為了落實(shí)這部法律，國(guó)務(wù)院最近又頒布了《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》，這也已經(jīng)在網(wǎng)上公布。

　　下一步的落實(shí)工作，就是要把這些法律的規(guī)定、政策的落實(shí)扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施到位，浙江省科技廳專門搞了一個(gè)技術(shù)交易大市場(chǎng)，把成果放到市場(chǎng)上去拍賣，在省內(nèi)省外造成很大影響。