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我省舉辦省直部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管現(xiàn)場觀摩交流會

2016-08-29 07:55:00 來源: 大眾網(wǎng) 作者:

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  為進(jìn)一步提高省直部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的能力和水平,7月19日,我省舉辦加強(qiáng)事中事后監(jiān)管現(xiàn)場觀摩交流會。省編辦主任、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉維寅出席會議并講話,省政府辦公廳巡視員、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組督查組組長翟曉東出席會議。 

  劉維寅指出,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是政府管理方式的深刻變革,是向縱深推進(jìn)“放管服”改革的重要環(huán)節(jié),也是營造公平競爭發(fā)展環(huán)境的必然要求,對于維持良好市場秩序、促進(jìn)社會公平正義具有重要意義。當(dāng)前,從中央到地方,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的堅(jiān)定決心前所未有,頂層設(shè)計(jì)前所未有,推進(jìn)力度前所未有。中央和省委、省政府出臺了一系列文件進(jìn)行部署,提出了明確要求。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,樹立改革意識、大局意識、責(zé)任意識,真正以政府的自我革命,打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,激發(fā)市場的發(fā)展活力。 

  劉維寅強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合“三定”修訂工作,明確責(zé)任清單中的事中事后監(jiān)管制度,確保部門依單履職。清晰界定省市縣三級監(jiān)管職責(zé)邊界,省級主要負(fù)責(zé)制定監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處,執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行編制只減不增、人員只出不進(jìn),今后也不再新設(shè)。市縣政府承擔(dān)具體執(zhí)法工作,要加快推進(jìn)改革,減少執(zhí)法層級,清理整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。把分散在不同部門的相同或者相似的監(jiān)管職責(zé),最大限度進(jìn)行整合,提高監(jiān)管效能。確需多個(gè)部門管理的,要明確牽頭部門和各自責(zé)任,健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)監(jiān)管效能。年底前縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”,隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)、社會數(shù)據(jù)資源和社會化的信息服務(wù),采取移動執(zhí)法等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線的信息化監(jiān)管目標(biāo)。要積極探索適合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管方式,既要有利于營造公平競爭環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持新經(jīng)濟(jì)快速成長,又要審慎有效監(jiān)管,防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。要打破信息的地區(qū)封鎖和部門分割,推動審批機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。構(gòu)建雙向告知機(jī)制、數(shù)據(jù)比對機(jī)制、跨部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,將證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機(jī)貫通,支撐事中事后監(jiān)管。 

  劉維寅要求,要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),形成社會共治。在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營銷宣傳、售后服務(wù)、信息公示等方面,鼓勵(lì)市場主體通過互聯(lián)網(wǎng),為交易當(dāng)事人提供公平公正的信用評價(jià)服務(wù),客觀公正記錄、公開交易評價(jià)和消費(fèi)評價(jià)信息。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會商會等社會組織發(fā)揮其在權(quán)益保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用,開展行業(yè)信用評價(jià)工作,建立健全企業(yè)信用檔案,完善行業(yè)信用體系。通過政府購買服務(wù)等方式,委托行業(yè)協(xié)會商會開展信用評價(jià)、咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、監(jiān)管效果評估,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動。發(fā)揮消協(xié)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等市場專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,及時(shí)了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題,解決市場主體之間的爭議。構(gòu)建第三方信用評估機(jī)制,支持開展社會信用評級,提供客觀公正的市場主體資信信息。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督。要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一,著力提高政府服務(wù)水平。全面梳理本部門以及相關(guān)企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng),砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化優(yōu)化辦事流程。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),實(shí)行部門行政許可權(quán)相對集中,在縣級探索設(shè)立行政審批局,實(shí)行“一個(gè)印章管審批”。在全省推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評估評審,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限。繼續(xù)推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)清理,開通省級網(wǎng)上中介超市,打破行業(yè)壟斷。加快推進(jìn)省市縣網(wǎng)上政務(wù)大廳互聯(lián)互通,年底前實(shí)現(xiàn)省市縣三級行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。加快公共服務(wù)信息共享和網(wǎng)上審批平臺建設(shè),推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,把加強(qiáng)事中事后監(jiān)管作為轉(zhuǎn)變部門職能的重點(diǎn),以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織、扎實(shí)工作,以“嚴(yán)管”、“優(yōu)服”的新成效,不斷將簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能改革向縱深推進(jìn),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新增添新活力。 

  行政審批事項(xiàng)較多或者監(jiān)管任務(wù)較重的23個(gè)省直部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室負(fù)責(zé)人參加會議,省工商局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省旅游委、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥局等部門作了交流發(fā)言。與會人員現(xiàn)場觀摩了省工商局開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作情況,并參觀了省工商局服務(wù)大廳和數(shù)據(jù)中心。 

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責(zé)任編輯:孫翔

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