“昨天填寫的申報材料，今天就把四個證全拿到手了。市里實行的‘四證聯辦’制度，讓辦事人省時省力又省心。”12月12日上午，在市行政服務中心政務大廳，前來辦理企業審批手續的劉先生對現場工作人員的效率十分滿意。
效能提速，是聊城市扎實推進行政審批制度改革結出的碩果。
“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”一個地方的發展活力如何，環境至關重要。近年來，聊城市按照中央供給側性結構性改革要求，扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用，有效降低了全社會創業創新成本，充分激發了經濟社會發展的內生動力。
簡政放權，下好全面深改“先手棋”。聊城市堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，不斷加大簡政放權力度，先后7次削減行政審批事項235項，將134項工商登記前置審批事項調整為后置審批，全面取消了市、縣兩級非行政許可審批事項;集中整治行政審批中介服務，對中介服務進行清單管理，同時搭建網上中介服務超市，超過200余家中介機構入駐，全面放開了中介服務市場;全面簡化優化審批手續，率先實施了“四證聯辦”、“五證合一”和“一照一碼”登記制度;深化投資項目審批流程改革，堅持企業投資核準范圍最小化，切實落實企業和個人投資自主權;減少資質資格許可，及時停止了物業管理員、營銷師等職業的鑒定考核工作，進一步規范了職業資格證書核發秩序。持續推進簡政放權，充分激發了市場活力和社會創造力，為全市經濟持續健康發展提供了有力保障。
放管結合，設置市場競爭“公平秤”。公平競爭是市場經濟的本質要求。聊城市堅持把有序“放”與重點“管”有機結合，積極推進監管創新，為市場設置一把“公平秤”。一方面，健全相關監管制度，制定了《聊城市加強行政審批事中事后監管實施方案》，強化責任清單執行落實。另一方面，整合統一監管力量，全力推進綜合行政執法體制改革，以市場監管領域為重點，減少執法層級，整合執法職能，歸并執法機構，減少執法隊伍種類和數量，推進跨領域綜合執法。同時，創新監管模式，在全省率先制定出臺了《實施雙隨機抽查規范事中事后監管工作方案》，在全市推廣實施隨機抽取市場主體、隨機匹配檢查人員的“雙隨機”模式，所有監管部門建立健全“兩庫一清單”制度，將全市4700多家安全生產企業納入市安全生產監管和隱患排查治理信息平臺，有效杜絕了檢查任性、執法擾民、執法不公等問題。
優化服務，營造干事創業“軟環境”。優化服務改革，是深化供給側結構性改革、降低制度性交易成本的迫切需要，也是廣大群眾的熱切期盼。為優化行政審批流程、規范審批行為，去年10月，聊城市編制完成了行政審批《業務手冊》和《服務指南》并向社會公布。實現了省市縣三級政務平臺互聯互通，被省政府辦公廳確定為山東省三個試點城市之一，為全省政務服務平臺互聯互通工作提供了參照和指導。作為全省簡化優化服務流程試點市之一，聊城市還先行先試，開展了公共服務事項目錄編制工作，審核梳理出市級51個部門(單位)347項公共服務事項，進一步簡化了辦事流程，有效解決了困擾群眾的“辦證多、辦事難”問題。
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