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　　□記者 趙洪杰 報道

　　本報濟南訊 以土地確權登記頒證、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、農(nóng)民進城權益保障等為代表的農(nóng)村改革扎實推進，讓山東成為新時期中國農(nóng)村改革的排頭兵。

　　農(nóng)村集體土地確權登記頒證意義重大，是未來城鄉(xiāng)關系重大變革的序曲。山東作為全國首批3個整建制試點省之一，從2013年開始推進農(nóng)村土地確權登記頒證。截至2015年底，全省95.7%的村（社區(qū)）完成承包地經(jīng)營權確權登記頒證工作，確權面積覆蓋農(nóng)戶承包耕地面積的97.4%，今年上半年完成省級抽查驗收。

　　結(jié)合農(nóng)村土地確權登記頒證，山東還探索土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式。截至目前，我省建立縣級以上農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)中心113個，在109個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點，在13個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權“兩權”抵押貸款試點。

　　土地經(jīng)營權從承包經(jīng)營權中分離，推動著規(guī)模化經(jīng)營。目前全省土地規(guī)模化經(jīng)營占比達到40%左右。截至2015年底，全省共有農(nóng)民合作社15.4萬家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9300家，面向“三農(nóng)”的基層服務組織達到20萬個以上。作為全國4個試點省份之一，供銷社綜合改革走在全國前列。截至目前，土地托管面積達1798萬畝，領辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社13840家。

　　從土地中解放出來的勞動力怎么辦？我省明確，農(nóng)民進城落戶，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權及其他集體經(jīng)濟權益三權不變。大力推進外來務工人員、城中村和城邊村原有居民、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口“三個市民化”，商品房庫存較多的縣(市、區(qū))可根據(jù)購房支出給予3%-10%的補貼。